万荣县电子信息产业园区

• 【投资绛县】2018年绛县政府工作报告

  2018年3月25日在绛县第十六届人民代表大会第三次会议上县长薛玉马各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，严格遵循省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，认真贯彻市委建设“大运城”的决策部署，大力实施“两乡五区”发展战略，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在挑战中争取主动，在困境中砥砺前行，经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值完成58.39亿元，同比增长7.2%。规模以上工业增加值完成14.1亿元，同比增长8.3%(其中，绛县完成6.79亿元，同比增长28%;绛县经济开发区完成7.27亿元，同比下降5.1%)。固定资产投资完成28.04亿元，同比增长1.1%(其中，绛县完成23.93亿元，同比增长2.4%;绛县经济开发区完成4.1亿元，同比下降5.7%)。社会消费品零售总额完成25.38亿元，同比增长5.1%。城镇居民人均可支配收入完成24614元，同比增长6.2%。农村居民人均可支配收入完成8990元，同比增长6.7%。财政总收入完成2.62亿元，同比增长9.9%(其中，绛县完成1.92亿元，同比增长8.4%;绛县经济开发区完成0.7亿元，同比增长14.4%)。一般公共预算收入完成1.22亿元，同比增长12.9%(其中，绛县完成9598万元，同比增长7%;绛县经济开发区完成2621万元，同比增长41.8%)。一年来，我们认真贯彻县委决策部署，主要做了以下工作。 （一）坚持产业主导、全面发展，着力推进产业结构调整，经济转型升级步伐加快。工业经济实力增强。大力争取直供电指标11亿千瓦时，为大用户企业节约成本3500余万元。完成企业技改投资2.08亿元。明迈特与上海百联集团、中节能(天津)投资集团重组有序推进。恒天镁业顺利复产，成功争取军民融合专项技改资金950万元。山西晋煤大唐安峪热电有限责任公司正式成立。风轮车辆、永立铸造、骏和高钙、晨鸵服饰、众莱日用品、林坊园食品等项目当年建成投产。星源工贸自走式秸秆收获打捆机企业标准升级为国家标准。玉米收获秸秆青贮黄贮打捆机研发成功并申报国家发明专利。绛侯机场项目先后纳入省通用航空“十三五”发展规划、中原城市群发展规划，入园一级公路建设圆满完成。陈村“双创孵化园”入驻企业3家，签订协议4家，意向入驻7家，11个25000平米的标准化厂房正加紧建设。新增“小升规”企业2家，孵化小微企业225户。《绛县机械制造转型区行动方案》编制完成。铸造和机械加工行业协会作用发挥。“助保贷”业务有效开展，农商行、建行为13家小微企业放贷1708万元，化解了企业流资难题。中信机电车桥与大运汽车合作进展顺利，离合器、刹车制动盘等产品通过大运公司外检鉴定。亚新科发动机缸体缸盖柔性加工中心项目加速实施。华晋铸造生产的高铁制动盘装车累计运行50余万公里，成为国内唯一一家拥有高铁制动盘生产技术的企业。现代农业提质增效。全年粮食产量1.85亿公斤。建成县级农村产权交易中心，有序流转土地10.5万亩。农村土地确权登记颁证完成97%。全县无公害认证面积13万亩，农产品出口企业1家，出口水果注册果园7000亩，成为国家级出口水果质量安全示范区。10个农业重点项目、33个现代农业示范园扎实推进。新发展各类水果9700亩、中药材3万亩、露地蔬菜360亩。新建蔬菜温室大棚200栋。种植蓝莓100亩、金针3500亩。培育产业专业村85个。市级以上龙头企业发展到13家，专业合作社达到931个，家庭农场发展到78家。文化旅游融合发展。太阴寺环境整治工程全面完工。乔寺碑楼、绛县文庙、南樊石牌坊3处国保单位本体维修工程完成招标。横水成汤庙、车厢城城址公布为全省重点文物保护单位。沸泉九龙庙、西吴壁炼铜遗址等6处公布为全市重点文物保护单位。发展乡村旅游，先后组织了东华山登山节、首届樱桃文化节、山楂赏花节等活动。开发特色旅游产品，打造了“绛县经典一日游、两日游”“赏花游”“美食游”线路。《绛县全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》编制完成。制定实施《绛县招徕地接游客奖励办法》，接待外地游客千余人，实现地接团队零的突破。“2017年大学新生免费一日游”活动反响良好。市级乡村旅游示范点达到4家，年旅游接待人数达到65.1万人次，旅游总收入达到8.26亿元。 （二）坚持以开放促改革、以创新促发展，深入推进供给侧结构性改革，发展活力持续释放。“三去一降一补”有效落实。综合行政执法体制改革、行政职能类事业单位改革深入推进。商事制度改革不断深化，新登记市场主体1798户。第十一届村民委员会换届选举圆满完成。行政村由205个撤并为189个。新增“志信”著名商标。河长制改革全面推行，“一河一档”“一河一策”编制完成。公立医院取消药品加成，药品“两票制”全面推行，实现零差率销售政策。绛县经济开发区“三化三制”改革顺利推进。绛县烟庄林场改制为绛县国有林场。《绛县招商引资优惠政策及奖励办法暂行规定》《绛县双创孵化园区招商引资办法》制定出台。众莱日用品公司获得7万元招商引资贡献奖。全国百家媒眼看绛县暨“两乡五区”招商项目推介会成功举办。全年完成签约资金105.45亿元、到位资金29.3亿元，落地开工率达47%。 （三）坚持产城互动、城乡融合，推进“五城同创”，城乡建设全面提速。“一横三纵”道路改造基本完工。文体中心土地征收基本完成。2017年棚户区改造大力开展。城东广场建设积极推进。电力配套设施不断完善。横水镇5个村气化工程建成通气。规划四路建成通车。改造县城小街小巷3.8公里。新建了城管车辆停车场。改扩建热源站5座，新增入网面积8万平米。大交、陈村、冷口垃圾中转站建设完成。农村环境卫生集中整治成效明显，实施街巷硬化38.6公里，栽补各类苗木30余万株，粉刷墙面110余万平米，维修、安装路灯1000余盏，绘制文化墙6万余平米。完成新一轮退耕还林4183亩、营造林1万亩、主干道绿化37.5公里。新育苗1.6万亩。完成园林村绿化34个。南柳村、毛家坡村成功申报省、市级美丽宜居示范村。《涑水河流域生态修复规划》审批通过，涑水河城区段生态修复工程可研完成。沸泉泉域生态修复保护工程可研、预审完成。 （四）坚持人民至上的价值追求，千方百计办好民生实事，群众获得感不断增强。2017年，全县民生领域支出达13.1亿元，占一般公共预算支出的89%。推进精准扶贫、精准脱贫，完成4个贫困村退出、2410人脱贫及2016年度1018人易地搬迁任务。发放“雨露计划”资助金54.2万元、扶贫小额信贷2081万元。危房改造102户。城镇新增就业4488人，创业带动就业948人，转移农村劳动力5491人，城镇失业人员再就业1218人。退役士兵安置和权益保障工作有效落实。公开招聘中小学教师48名、医护人员10名。开工建设新建高中、实验三小，改造完成政府幼儿园一园，建成运行政府幼儿园二园。2017年高考二本以上达线率达30%，增幅全市第一，荣获全市高中教学质量进步县。985、211高校录取学生实现零的突破，达14人。县医院增容扩建工程拆迁工作结束，5所乡镇卫生院综合改造主体工程完工。第三次全国农业普查有序推进。卫东一级路全线通车。改造县乡公路34公里，实施生命安全防护工程47.6公里，完成农村公路改善提质和窄路面加宽52公里。开展非煤矿山专项整治，关停采矿企业19家，拆除未申请采矿延续的企业12家。全县二级以上空气质量天数达到254天。散煤治理、煤改气、煤改电、涑水河治理扎实推进。中央、省环保督察反馈意见整改任务有效落实。大气、水、土壤“三个行动计划”深入实施。秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成效初显。统计、气象、地震、民族宗教、档案、史志等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、科协、红十字、慈善等事业取得新进步，国防动员、双拥、人防等工作扎实推进，各项事业呈现新气象。 （五）坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。坚持依法行政，认真执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受县人大、县政协监督，全年办理人大代表建议92件、政协委员提案95件，满意率达100%。“七五”普法有序实施，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，社会治安防控体系日益完善，十九大维稳安保任务圆满完成，平安创建工作深入推进。严格落实中央八项规定，驰而不息改进作风。认真落实党风廉政建设责任制，坚决查纠“四风”，严控“三公”经费，加大审计力度，大力惩治各类腐败，营造了风清气正的政务环境。各位代表，回首过去的一年，我们上下同心，投身美丽幸福绛县建设，任劳任怨不言苦，务实担当加油干，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事，积累了许多弥足珍贵的实践经验。一是坚持党的领导、提高站位。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须始终坚持党的领导，维护党的权威，确保党委各项决策部署落地生根、开花结果。二是坚持统筹谋划、科学发展。树立系统化思维，既注重当前发展，更注重长远谋划;既注重个性问题的处置化解，更注重共性原因的调查分析;既注重某一领域突破，更注重全局整体推进，统筹考量、综合施策，牢牢把握工作主动权。三是坚持尽力尽责、务实担当。始终保持干事创业、奋发有为的精神状态，把责任铭记心中，把使命扛在肩上，从大处着眼、细节发力，一步一个脚印，一点一滴努力，久久为功、善作善成。四是坚持法治思维、依法履职。时刻牢记“法无授权不可为”“法定职责必须为”，自觉用法治思维推动工作落实，用法治手段破解矛盾难题，用法治规范保障发展成果。五是坚持尊重民意、发展为民。坚持问题、需求导向，从“民声”中找准群众“痛点”“盼点”，确立政府工作“重点”“难点”，认真抓好老百姓最急最忧最怨的事情，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。各位代表，寒来暑往，春华秋实。一年的探索实践，离不开县委的总揽全局、坚强领导;一年的感恩奋进，凝聚着县人大、县政协的有效监督、鼎力支持;一年的丰硕成果，饱含了县乡村三级干部和30万人民的智慧心血、艰辛付出。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻绛武警官兵、公安干警和驻绛单位，向所有关心支持绛县改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些问题：县域经济总量不大，工业支撑能力不强，加快发展任务依然艰巨;产业层次不高，总体处于价值链中低端，高新技术产业占比较低，传统产业占比较高;发展动力不足，缺乏行业龙头企业，新兴产业增长难以弥补传统产业下拉影响;城乡之间发展不平衡，三农工作基础薄弱，脱贫攻坚任务艰巨;财政收支矛盾突出，教育、卫生等民生社会事业欠账较多;县城首位度不高，作为全县经济社会发展的“火车头”“发动机”，牵引力不大、带动力不强;生态环境形势严峻，可持续发展短板较多;营商环境不优，政府职能转变不到位，“放管服效”改革亟待深化，一些干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等等。对上述问题,我们一定以更努力的工作、更扎实的举措,认真加以解决，使人民政府不负人民重托! 二、2018年工作安排今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委省政府、市委市政府各项决策部署，在县委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以“走进新时代，建设‘两乡五区’”为总抓手，坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项、聚合力，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在现代农业、新型工业、全域旅游、基础设施、民生事业等方面取得全面突破，创建全国卫生县城，带动经济社会持续健康发展。2018年全县经济社会发展主要预期指标是，地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸出口总额增长7%左右，财政总收入增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。围绕上述目标，重点做好以下工作。 （一）坚持党的领导，维护党的权威，全力落实中央省市县决策部署全县政府系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕省委建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，按照市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”总要求，统筹推进“一区五带”产业发展总布局，打好“七张牌”，抓好“三个发展计划”，落实“两个走在前”，促进经济社会持续健康发展。按照县委决策部署，以“走进新时代，建设‘两乡五区’”为总抓手，在聚力创新中推动县域经济转型升级，在聚焦小康中加快实现农业现代化，在富民惠民中增强人民群众获得感幸福感，在纵深推进中增创体制机制新优势，在全面从严中强化根本保障，努力在全市争先进位、争创一流、争站前列。 （二）坚持高质量发展，注重总量集聚与结构升级并重，全力构建现代产业体系打造“一区三园”。突出抓好绛县经济开发区、军民结合航空产业园、安峪工业园、陈村双创孵化园改革创新、基础配套、产业承接、企业培育，努力把“一区三园”打造成为产业转型主战场、新兴产业集聚区、创新创业新高地、对外开放示范区。坚持“一次规划、滚动开发”，推进土地征收和转用审批，完善生产生活性服务配套，做好“九通一平”，确保入区、入园项目一律“熟地”供应。立足现有产业，抓好关联企业招商，实现集约发展。坚持“一企一策”，引导企业靠大联强、转型升级、科技创新，全面提速项目整合，建设“生态环境好”“管理效益好”“创新发展好”“诚信经营好”“社会责任好”的“五好”企业。推动传统产业转型。严格执行环保、质量、安全等法律法规和标准，坚决淘汰焦油、化工等重点领域落后产能。坚持“接链补环”，推动焦油化工等企业专业化、精细化、循环化发展。加速明迈特重组，优化市场资源配置，提升市场竞争力和抗风险能力。开展“助保贷”业务，帮助有盈利能力、有产品订单的企业解决融资难题。发挥铸造和机械加工行业协会作用，促进中信车桥、华晋铸造等企业与大运汽车、建龙钢铁合作，实现产业配套、互利共赢。实施环保提标转型行动，建设绿色化园区、花园式工厂。工业废水、废气、废渣排放要全面提标，废水要按照地表水V类标准排放，废气排放要全部实现在线监测，废渣要“吃干榨净”，推动循环产业全链条发展。扶持新兴产业发展。以转型项目建设年为契机，加快实施晋煤大唐安峪2X350MW热电联产、九鼎横水99.5MW风电、富家山100MW风电二期、天润冷口30MW风电、泰德信冷口分散式54MW风电、国宏新盛光伏发电、明迈特2X36000KVA矿热炉、顺宝高铁桥梁支座配套产品建设、康园泰生态功能性肥料生产、隆立康扩建等项目，培育增长动力，增强发展后劲。振兴实体经济。继续抓好“三五一零”转型发展计划。坚持骨干带动、多元支撑，促进做大做强。继续抓好“群星灿烂”育苗计划。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的路径，培育各类市场主体。建立“小升规”企业培育库，重点对永立铸造、冠群铸造、晋安通风电等8家企业开展精准帮扶。积极争取省级中小企业发展专项资金及其他扶持资金，发展壮大县重点培育企业和新上规模企业。落实税收优惠政策，按规定给予减税或免税优惠。继续抓好“凤还巢”计划。建立健全县乡服务机构和服务机制，实施“暖心、舒心、放心”行动，让“外出务工有门路、返乡创业扶上路”。继续抓好“五个十”重点工程。落实县级领导和县直部门包抓“五个十”重点工程工作机制，对每一项重点工程实行领导督办、服务部门跟办、职能部门协办，在确保质量和安全的前提下，形成更多的实物工程量。推进招商引资与招才引智。坚持招商与招才并举，引资与引智并重，确保引进一个项目，就要带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。树立开放意识，承接京津冀、江浙等地产业转移，让更多企业投资绛县。举办招商引资招才引智会，建立541人平台、绛县知青平台，发挥商会作用，开展宣传推介，引进一批总部型、引领型、补链型的产业提升项目。围绕军民结合航空产业园、全域旅游和小火车观光游、生物制药、有机肥生产、耐磨件制造、机械加工、手工艺品加工、中药材和山楂等特色农产品加工等方面，实施精准招商、专业招商、以商招商，力争取得实质性进展。各位代表，项目是经济发展的牛鼻子，关系发展质量，决定发展后劲。我们要乘借省转型项目建设年的东风，大力振兴实体经济，以“一区三园”为主战场，用心用情用力，谋划包装项目，强化招商引资，做深项目前期，落实包联机制，严格督查考核，进一步扩大投资规模，优化投资结构，引导投资方向，稳定投资预期，为推动高质量发展蓄能增势。 （三）坚持创新发展理念，倡导创新文化，全力实施创新驱动战略推动企业创新。大力争取省20亿元、市1亿元技改专项资金，提高企业工艺装备水平。坚持军民融合发展，增强企业创新能力，建设以亚新科、华晋铸造、军鹏装备制造等企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成“铸造模具及原材料铸造机加工零部件总成整车”产业链条，打造现代装备制造基地。推动恒大、志信完成省级技术中心认定。实施恒大化工煤焦油净化、骏和氢氧化钙深加工、星源工贸自走式秸秆收获打捆机制造等项目，撬动企业转型升级。促进产学研合作。鼓励企业加大研发投入，开展研发活动。以康园泰公司为载体，借助中国农科院、山西地质调查院等智力支持，发挥4.2万亩富硒地资源优势，打造产学研合作示范基地。支持企业申请专利，加强知识产权保护和市场化转让机制建设，强化知识产权法律援助，形成重视知识、重视人才、重视创新的浓厚氛围。强化人才支撑。发挥政府与企业家常态化双向沟通机制作用，定期举办工业经济转型发展研讨会。用好企业家培育基金，实施企业家培训工程，培养一批有眼光、善创新、敢担当、乐奉献的优秀企业家队伍。弘扬541“工匠精神”，利用铸造、机械加工技术和产能优势，建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。落实好人才奖励政策，支持企业提高技术工人待遇，解决好人才后顾之忧。 （四）坚持改革决不能落后的理念，多点突破、持续深化，全力推进重点领域改革深化开发区改革创新。落实好“三化三制”各项任务。深化国企改革。抢抓政策“窗口期”，积极化解中信机电历史包袱，按照时间节点，确保2018年底前完成“三供一业”移交，剥离企业办社会职能。积极发展国有企业混合所有制经济，加快绛县城投公司与运城热力公司、城投公司组建新公司步伐，推动公司高效运营。聚焦中信机电在绛企业职工家属区“三供一业”这个主业，着力抓好大唐安峪热电厂的热力运营、绛县污水处理厂的中水运营“两个关键”，推动企业向专业化、高端化发展。深化“放管服效”改革。全面推行投资项目承诺制，大幅压减工程建设项目审批时间。积极推行“互联网+政务服务”，加快政务服务事项全流程网上办理，最大程度简化办事流程，让数据“多跑路”，群众和企业“少跑腿”。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”，各类证能减尽减，能合则合，进一步压缩企业开办时间。清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。统筹推进生态文明体制、综合行政执法体制等各项改革，以改革新业绩迎接改革开放40周年。 （五）坚持农业农村优先发展，着眼重中之重和城乡融合，全力抓好乡村振兴工作科学制定战略规划。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，编制乡村振兴总体规划(2018-2022年)和六个专项规划。今年，省级财政新增15亿元投入乡村振兴，要抢抓发展机遇，主动沟通对接，力争在政策支持、项目争取和资金投入上实现突破。优化现代农业产业体系。实施新增粮食产能项目3.9万亩、水肥一体化项目1000亩。发展有机旱作农业，以北步康、上高池、下高池等村为主，建设旱作小麦示范区2000亩。升级老果园，改造树形5000亩。立足特色农产品资源，引进国内知名农产品加工企业，培育维之王、康园泰、隆立康、金绛、新鑫食品等龙头企业，提高农产品市场竞争力。完善现代农业生产体系。围绕建设省域特色农产品加工区这条主线，推进全国樱桃之乡和现代农业示范园建设，规划建设20个现代农业示范园和10个高标准特色农业示范园。强化政策支持，加大资金投入，对挂果期樱桃保险、园区内新栽植的樱桃和新建设施，予以补贴。加大扶贫、水务、农业、林业、农发等项目整合力度，发挥综合效益。推进涉及56村6800口人的农村饮水安全巩固提升工程。做好小浪底引黄县域供水管网规划和前期准备工作。培育35个以农机、科技、销售为主的综合性社会化服务组织。创建国家级有机肥替代化肥示范县，完成32万亩耕地质量提升任务。创建省级农业合作社示范社3家、市级农业合作社示范社4家。构建现代农业经营体系。申报“绛县大樱桃”“绛县山楂”地理标志证明商标，制定“绛县大樱桃”“绛县山楂”地方生产技术标准，建设国家级出口水果示范区。申请“绛县黄芩”“绛县柴胡”“绛县连翘”三个农产品地理标志产品。规范大樱桃批发市场，完善北杨、郑柴山楂批发市场和南樊中药材集散市场。积极申报、争取省级电商试点县，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。实施信息进村入户工程，推进“益农信息社”建设。深化农村改革。全面铺开农村农房权籍补充调查工作。启动凋敝村宅基地整治利用，推进空心村、无人村复垦整治。发展多种形式的适度规模经营，对新带动100户、500户、1000户以上小农户参与市场经营的经营主体，通过金融、投资、项目等方面分档予以支持。完成10个试点村清产核资工作。推进新型农村集体经济试点县工作，以上吕、郝家窑、柳泉等20个村为试点，推进村社一体化。全年集体收入5万元以上的村达到50%以上。加强技术推广，培训农民5000人次，培育新型职业农民1000人、农村科技带头人100名。调整产业结构，提高农民经营性收入。抓好农村劳务输出和进城务工，开展春季就业促进活动、百场万人培训活动，增加农民工资性收入。落实强农惠农富农政策，做好政策性农业保险承保理赔服务，多渠道增加农民转移性收入。建设美丽宜居乡村。借助“美丽乡村试点县”，打造一批有鲜明地域特色和文化内涵的美丽乡村。加强传统村落申报和保护，力促大交镇北坂、冷口乡小峪、古绛镇柴家坡、南城、尧寓5个村，通过住建部第五批中国传统村落审批。清理“柴堆、粪堆、煤堆、料堆”，推进“改水、改路、改能、改房、改厕”，改善生产生活条件。开展衣被叠好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好“四好工程”建设，深化农村卫生家庭创建活动。实施乡村绿化美化工程，建设省级园林村4个，绿化县、乡道路27公里。推进“四好农村路”建设，实施农村公路改造24公里、生命安全防护工程56公里、养护提质工程46公里，建成平安文明路10公里。加大精准脱贫力度。坚持“六环联动”(精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进)，聚焦“七个问题”(人、钱、地、房、树、村、稳)，完成3406人的易地搬迁任务。按照“一村一品一主体”和“五有”(贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能)要求，立足资源禀赋，因地制宜，以市场为导向，大力发展苗木、干果经济林、食用菌、中药材、畜牧养殖和乡村旅游等特色产业，提高带贫增收能力。坚持扶贫与扶志扶智扶德相结合，引导贫困人口转变观念、掌握技能、提升素质，实现756名建档立卡贫困劳动力转移就业。跟进完善保障性扶贫举措，落实好教育扶贫资助政策、“三保险”“三救助”制度，实施覆盖农村贫困人口的24种大病集中救治工程，继续提高农村低保标准，稳定实现农村低保和国家扶贫标准有效衔接。对照贫困村退出13项指标、贫困户退出5项指标，严格执行退出标准和程序，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。加强扶贫领域作风建设，开展扶贫领域作风问题专项治理，对扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实的，一律严肃问责。时间不等人，要尽锐出战、大干实干，确保6820名贫困人口退出、18个贫困村摘帽，实现脱贫攻坚决战决胜。各位代表，广阔天地，大有作为。我们要深入实施乡村振兴战略，围绕20字方针，打好特色农业牌，唱好产业融合戏，着力推进农业供给侧结构性改革，让农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，绘就家富生产美、景秀生态美、风淳生活美的美丽乡村新画卷。 （六）坚持重规划强功能善管理，提升县城首位度，全力创建国家卫生县城创建国家卫生县城，是发展的需要，更是增强城市竞争力的需要。我们既看重城市得牌，更看重群众得惠;既追求创建受奖，更追求群众受益。对照创建国家卫生县城10方面任务，实现3月底申报、年底创建成功的目标，时间紧、任务重、责任大，我们一定要全力以赴、精心组织，广泛宣传、发动群众，形成上下联动、齐抓共管、部门协作、全民参与的浓厚氛围。着力搞好县城规划。完成县城总体规划修编，启动县城控制性详细规划编制。力争呼北线中杨至二里半段立项。推进呼北线二里半至磨里段改线。着力搞好县城建设。以小财政办大民生，加快县城“扩容提质”，推进2017年棚户区改造，启动2018年棚户区改造，实施“两横两纵两公园”工程(绛山街和厢城东街改造工程、和平南路和倗国南路新建工程、城东公园和城西生态公园改扩建工程)，提升县城生产功能、生活功能、消费功能。发挥县城牵引作用，辐射带动各乡镇差异竞争、特色发展。着力搞好县城管理。实施数字化城管，提高精细化管理水平。规范夜宵摊点，开展市容市貌、环境卫生、交通秩序整治，营造干净、整洁、有序的良好环境。各位代表，文明长征，跨越万水千山，战胜千难万险，涉及千家万户，不曾有过丝毫动摇。我们要一件接着一件办，一项接着一项干，打造环境优美、诚信友爱、安定有序、充满活力、和谐幸福的精致县城。 （七）坚持高端发展，做优做强现代服务业，全力培育壮大战略性支柱产业打造文化旅游战略性支柱产业。全面落实《绛县全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》，加大宣传、强化招商，着力建设八大景区、十大特色农业园区，策划举办“花之海·俏运城”美丽乡村游、樱桃文化节、东华山登山节、紫家峪红叶节、陈村消夏音乐啤酒节等大型活动，大力实施紫云寺景区千佛舍利塔项目、绛北大峡谷景区项目，形成独具特色的文化旅游品牌和精品景区。引进大型旅游企业集团，加大开发、包装、促销力度，形成绛县军工小火车旅游拳头产品。积极支持中小旅游企业发展，鼓励大学毕业生、中小企业主依托小、散的旅游资源，采取承包经营等方式，尝试发展小旅游产品的开发、经营。支持本地旅行社、借力外地旅行社，宣传推介绛县旅游产品、“绛县经典一日游、两日游”线路，激活旅游经济。推进景区“厕所革命”，加快各类软硬件建设。毫不放松念好六字要诀，强化旅游市场综合监管，加快旅游诚信体系建设，打造全优旅游服务环境。推动双创上水平。成立双创基地服务中心，在物业服务、项目管理、创业服务、产业布局、管理模式上发挥指导和示范作用，力促陈村双创孵化园申报市级双创基地。落实“凤还巢”计划，开展创业创新，建设公共实训基地、就业和社会保障服务设施，形成劳务品牌。开展2018年度青年人才联谊活动，促进学习交流，助力共同成长，建设美好家园。优化电力产业布局。积极申报2018年横水35KV变电站。实施外贸主体培育工程。用足用好进出口信贷等支持政策，做好众莱、风轮车辆等公司培育工作，做大做强樱桃、山楂等出口品牌。 （八）坚持以人民为中心的发展思想，强化公共服务供给，全力抓好民生社会事业优先发展教育。消除大班额班级。启动新一轮义务教育均衡优质发展计划，统筹推进城乡一体化改革。提升高中教育牵引作用，促进优质教育资源均衡配置、全民共享。支持和规范民办教育。发展继续教育。实施智慧教育二期工程。推动大交、南樊、安峪初中合并优化，扭转塬下片初中教育落后局面。推进实验三小、新建高中一期、政府幼儿园二园二期项目，启动新建高中二期项目，完成职高实训楼竣工验收。培养名师120名、名校20所、名校长20名。打造“健康绛县”。巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果，推进分级诊疗，推广家庭医生签约服务，力争县域内就诊率达到90%以上。重点实施县医院增容扩建、内科大楼建设项目，改造升级乡镇卫生院，建设农村标准化卫生室及陈村老年养护院、安峪敬老院，满足群众医养需求。开展全民健身，增强人民体质。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。完善社会保障。进一步加强养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险。推进城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险制度整合、管理、服务一体化。继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准。全面推行五险统征经办模式。推进医疗保险省内外异地就医、即时结算，方便群众就医看病。完善城乡最低生活保障制度，鼓励社会力量参与社会救助。落实经济困难高龄失能老人和困难重度残疾人“两项补贴”，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。加快发展残疾人事业，加强残疾康复服务。实施农民安居工程，推进农村危房改造。提升公共文化服务水平。培育和践行社会主义核心价值观，维续开展文化科技卫生“三下乡”“戏曲惠民、欢乐百姓”系列活动和公益电影放映工程，全年农村公益电影放映2640场，中小学寄宿制学校放映180场。组织开展第五批市级非遗项目申报，做好乡村文化记忆工程。开展全民阅读活动。繁荣发展戏曲、广播影视、新闻出版事业，推出一批精品力作。 （九）坚持源头治理与生态修复并重，推进生态文明建设，全力打好污染防治攻坚战巩固蓝天保卫战成果。强化“散乱污”企业整治，实施燃煤锅炉提标改造，抓好“控煤、治污、管车、降尘”，推进“煤改气”“煤改电”。继续深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，完善大气污染源清单和重污染天气应急减排清单，精准实施重点行业错峰生产和错峰运输、重污染天气减排、“垃圾、秸秆树枝叶”禁烧措施，确保空气质量改善。抓好机动车尾气治理，强化机动车环保监管，淘汰老旧车、黄标车。强化面源污染防控，加强工业企业料堆站场扬尘污染控制，推行“绿色施工”，推进工地和道路扬尘治理，开展挥发性有机化合物和油烟型污染专项整治。推进水、土壤污染防治。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”，实施县生活污水处理中心污泥深度脱水项目。以农用地和重点行业企业用地为重点，配合国家、省开展土壤污染状况详查。完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。实施建设用地准入管理，构建土壤环境质量状况、污染地块修复与土地再开发利用的管理与政策体系。强化未污染土壤保护，加强源头管控，控制土壤污染增量。坚持减量化、资源化、无害化，推进垃圾分类处置。加强生态修复与保护。落实河长制，推进汾河、涑水河流域生态修复与保护，恢复河道生态功能。加强水系建设，推进涑水河绛县城区段生态治理项目，使县城山水相映、绿树成荫。实施水泛沟水库、里册峪水库、巩村水库、紫家峪水库、陈村峪水库维修养护工程。建设沸泉泉域生态修复保护工程，完成冷口乡宋庄段洮河入河口护地坝工程、柳庄排洪渠工程。推动横北村沟壑治理工程、平道村水保林工程立项。开展“兴林富民”行动，继续实施新一轮退耕还林、天然林保护二期等工程，完成造林总任务11692亩。完成水土流失治理面积28000亩。完成干果经济林提质增效8000亩。扎实做好护林造林工作，严格落实自然保护区管理各项规定，严厉打击各类违法违规行为。各位代表，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要携手行动，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，抓好环保督察反馈意见整改落实，强化大气、水、土壤污染防治，推进生态治理，建设天蓝、地绿、水清的美丽绛县。 （十）坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，全力维护社会和谐稳定管控政府性债务风险、投资项目风险。加强政府债务管理，严格控制增量，稳妥化解存量。执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。防范金融风险。持续做好防范、打击和处置非法集资工作，严厉打击金融欺诈，取缔非法金融机构。强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。狠抓安全生产。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动企业落实全员安全生产责任制，督促企业做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。严格安全执法，“零容忍”打非治违，从严查处事故，严肃责任追究。深入开展安全生产大检查，全力抓好非煤矿山、冶金工贸、油气管道等11个重点领域隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。创新社会治理。推进“七五”普法，提升全民法律素质。建立健全矛盾纠纷化解机制，引导群众合法理性表达诉求。扎实做好信访维稳工作。创新完善社会治安防控体系，推动“天眼工程”全域覆盖和“雪亮工程”建设。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。完善基层群众自治制度，细化网格单元，加强社区治理，支持社会组织、志愿服务健康发展，构建全民共建共治共享的社会治理格局。高度重视防震减灾、气象预警和防火、防汛、防疫等工作，提高预警、应急和依法处置能力，严防重大群体性事件、重大舆情事件、重大食品药品安全事件等重大公共安全事件发生，全力维护社会和谐稳定。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。今年我们将认真办好十件实事，一是按照“人人持证、技能社会”的工作要求，实施“全民技能提升工程”，对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训。二是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。三是为城乡怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务。四是新建5个农村老年人日间照料中心。五是免费送戏下乡市级120场、县级200场。六是按上级要求，完成县城小街小巷道路平整、路灯照明、视频监控三项工程;逐步改造县城老旧街道人行道及其他附属设施。七是建成横水镇、安峪镇垃圾中转站。八是建成城东、城西两个农贸市场。九是在县城建成区建设5个公厕。十是推进公共法律服务体系建设，实现县乡村三级服务网点全覆盖。我们一定要把群众关心的事、操心的事、烦心的事办好，让老百姓生活更加幸福美满。各位代表，我们的事业是全面发展的事业。要支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，发展妇女、儿童、老龄、慈善和红十字会等事业，加强经济普查、人防、档案等工作，做好民族宗教、侨务、对台等工作，支持国防建设，加强双拥工作，促进军民融合，为我县改革发展凝聚源源不断的正能量! 三、全面加强政府自身建设走进新时代、贯彻新思想、踏上新征程，对政府工作提出了新要求。我们要不忘初心、牢记使命，以时不我待的干劲、只争朝夕的态度、求真务实的作风、战之必胜的能力，狠抓各项决策部署落实落地，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，奋力开创各项工作新局面。 （一）强化政治保障，建设人民满意政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，行动上紧紧跟随。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 （三）强化法治保障，建设法治政府。严格遵守宪法和法律，坚持依宪施政、依法行政，善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强决策咨询工作。严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。推进政务公开，接受群众监督。坚持严格规范公正文明执法，增强政府公信力。 （四）强化本领保障，建设担当政府。坚持干字当头、学字当先，提升政府工作人员驾驭市场经济的能力、招商引资的能力、服务市场主体的能力、推进项目建设的能力、应对复杂局面和防范化解风险的能力、依法行政的能力和狠抓落实的能力，打造一支定力深、能力强、合力好的干部队伍。大兴学习之风、调查研究之风、苦干实干之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，一件任务一件任务完成，一个节点一个节点推进，一个目标一个目标实现，干出势如破竹的新气势，干出立木为信的好口碑，干出实实在在的新业绩。 （五）强化作风保障，建设廉洁政府。始终保持政治定力，拧紧责任链条，层层传导压力，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。深入落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，力戒形式主义、官僚主义，祛除享乐主义、奢靡之风，坚决查处懒政怠政、推诿扯皮等行为，破除“中梗阻”，增强执行力，决不允许占着位子不干事。加大审计监督力度，全面推行内审制度。加强财政预算管理，进一步压缩“三公”经费。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!幸福不会从天而降，实干才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，顺势而为、乘势而上，锐意进取、不懈奋斗，忠诚担当、辛苦工作，重整行装再出发，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，奋力续写新时代“两乡五区”建设新篇章，以崭新的业绩再向全县30万人民交账!

  2025-07-27

• 【投资绛县】2017年绛县政府工作报告

  政府工作报告 2017年3月21日在绛县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长薛玉马 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是全县实施“十三五”规划的开局之年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的首战之年。全县上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，大力实施“三动三新”战略，按照“两乡五区”发展思路，主动适应新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾,在逆境中奋力前行、在克难中重点突破，经济社会发展取得新成效。 2016年，全县生产总值完成54.7亿元，同比下降6％；规模以上工业增加值完成5.6亿元，同比下降33.8％；固定资产投资完成84.3亿元，同比增长15.3％；外贸进出口总额完成910万美元，同比下降71.9％；社会消费品零售总额完成24.1亿元，同比增长5.7％；财政总收入完成1.77亿元，同比下降23.7％；一般公共预算收入完成8972万元，同比下降22.5％；城镇居民人均可支配收入完成23177元，同比增长5.4％；农村居民人均可支配收入完成8425元，同比增长6.2％。规模以上工业增加值降幅收窄，固定资产投资增长较快，招商引资到位资金超额完成全年任务。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）强力推进工业新型化。实施了省、市、县11个重点项目。积极组建大唐安峪热电联产新项目公司。多方沟通协调，推动明迈特顺利复产；争取直供电指标，为明迈特节约资金1.26亿元；完成了明迈特2×12MW矿热炉烟气余热发电项目、6万平米原料库项目；推进明迈特与上海百联集团、中国节能公司重组。通航机场手续获华北民航局批复，园区配套110KV中杨变电站建成投运。完成了4.86公里入园一级公路的路基工程、2.2公里的路面铺装工作。建成了晋安通100MW风力发电项目升压站。开工建设了山西国宏光伏发电、九鼎风电、康园泰生态功能性肥料、林坊园食品加工等项目。蓝辉印务在太原股权交易中心成功挂牌。新增“小升规”企业1家，培育“小巨人”企业1家，孵化小微企业212户。 （二）扎实推动农业现代化。2016年，落实各项涉农惠农资金10.09亿元。全县粮食总产量达到1.8亿公斤。全面完成了2014年度、2015年度新增粮食产能工程以及11处水库维修养护工程。新增设施农业300亩。新建“绛县大樱桃”地理标志基地1500亩。顺利通过了省级出口水果示范区验收。成立了以中国农科院和省级科研机构牵头的产业技术联盟。建成了县农村产权流转交易中心。基本完成农村土地确权登记颁证工作，有序流转土地10.6万亩。新型农业经营主体健康发展，农民专业合作社和家庭农场总数分别达到880个和72家。新建规模养殖场6家。新增“华茸”、“恒大”2件山西省著名商标。 （三）全面加快新型城镇化。成立了城市建设投资开发有限公司。启动了文体中心设计规划、“一横三纵”融资工作。完成了城东文化广场设计规划工作。投资9亿多元的棚户区改造前期工作基本结束，进入融资阶段。改造了卫庄至东梁壁一级公路翼城段。建成了南官庄桥。实施了陈村镇创建全国卫生乡镇工作。建设了保障性住房539套，完成了农村危房改造640户。完成了农村公路改造工程50公里、农村公路安全生命防护工程80公里。实施了2个美丽宜居示范村规划创建工作。申报了1个省级美丽宜居示范村、1个市级美丽宜居示范村。 （四）大力发展文化旅游产业。聘请北京大地风景公司编制《绛县全域旅游规划及军工铁路旅游概念规划》。顺利推进绛北大峡谷二期工程、紫云寺二期工程。全面完成了太阴寺环境整治、东华山庙老君楼修缮、柴家坡明代民居维修等工程。成功举办了“花之海·俏运城”绛县赏花登山逛庙会暨旅游招商活动。央视集中播放了《〈赵城金藏〉之四方夺宝》、《〈赵城金藏〉之绛县因缘》等纪录片。《扫街》荣获全国第十七届“群星奖”舞蹈类第一名。全年接待游客53.69万人次，旅游总收入6.62亿元，旅游人数和旅游总收入均增长31％以上。 （五）持续改善生态环境。完成了《绛县汾河流域生态修复规划》、《绛县涑水河流域生态修复规划》编制工作。新增造林绿化1.45万亩。完成县乡道路绿化36.6公里，园林村绿化5个。取缔土小企业20家，拆除、改造燃煤锅炉112台。淘汰黄标车、老旧车717辆。全面通过了环保部摘牌验收。县城二级以上空气质量天数达到275天。“铁腕治污”行动取得阶段性成果。全县环保工作年度考核全市第五名。城乡环境卫生综合整治成效明显。 （六）全面提高改革开放水平。完成了县政府部门权责清单编制公布工作，编制了中介服务事项清单，取消行政审批事项60项。商事制度改革成效显著，新增市场主体1480户。完成了乡镇卫生院、计生站合并工作。县农信社成功改制组建农商行。积极推进机关事业养老保险制度改革，大力实施全民参保登记计划，城乡居民医保制度整合工作圆满完成。成功吸引山东风轮车辆公司回乡创业。积极承接东部沿海地区产业转移，浙江义乌众莱日用品公司等企业落户绛县。全县10支招商小分队共外出招商50次，对接洽谈企业33家，签约项目20个，落地项目16个，签约资金108.48亿元，到位资金36.44亿元。 （七）切实增进民生福祉。2016年，全县重点民生支出达13.9亿元，占财政总支出的92％。完成脱贫人口3265人，贫困村摘帽10个。开展了“献爱心、助扶贫、帮助贫困户享受保险保障”活动，投入保险资金49.38万元。开工建设了政府机关幼儿园二园、职业高级中学实训楼项目，启动了新建绛县中学征地、设计，完成了实验三小征地拆迁。加大投入力度，改革管理体制，力推高中教育，初步形成了你追我赶、良性竞争的发展局面。完成了复员退伍军人安置工作。启动了县医院改扩建项目规划设计。城镇新增就业2902人，城镇登记失业率1.42％。城区集中供热项目一期工程如期完成，实现供热面积100万平米。落实了高龄、失能老人及困难残疾人生活补贴。新建了农村老年人日间照料中心12个、社区日间照料中心2个。“智慧食药”监管平台建成并投入运行。安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数实现了“双下降”，全年未发生较大及以上安全生产事故。成功破获4·19特大杀人案。2016年度群众安全感和满意度排名全市第一。加强社会治安综合治理，全县没有发生重大舆情和重大群体性事件，保持了社会和谐稳定。 各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是县委总揽全局、协调各方的结果，是全县干部群众扑下身子抓落实、苦干实干加油干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻绛武警官兵、公安干警和驻绛单位，向所有关心支持绛县改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍存在一些问题：县域经济低位运行，9项主要经济指标中5项大幅下滑，经济增长内生动力仍需加强；一些企业担保链出现问题，生产经营困难，融资难题亟待解决；财政收支矛盾较大，教育、住房、医疗、养老等社会事业短板较多；城乡发展不平衡，脱贫攻坚任务艰巨；部分农产品价格低迷，“卖难”问题比较突出；文化旅游资源开发利用不足，战略性支柱产业优势尚未显现；雾霾问题日益成为人民群众关注的焦点，环保形势较为严峻；发展环境不优，一些部门和干部作风不实、责任心不强、担当意识不够、行政效率不高，存在“门好进、脸好看、事难办”现象；政府系统一些干部法治意识不强，存在执法不规范不公正不文明现象，等等。对这些问题，我们一定直面挑战、精准发力，认真解决、不负重托。 二、2017年工作安排 2017年是全面贯彻省第十一次党代会精神、市第四次党代会精神、县第十四次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是绛县走出经济困难局面的攻坚之年。今年工作的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，大力实施“三动三新”战略，按照“两乡五区”发展思路，加快建设政治清明、经济发达、环境优美、人民富裕、社会文明的美丽幸福绛县，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长3％，规模以上工业增加值增长3％，固定资产投资增长目标根据新的统计口径研究设置，外贸出口总额完成18万美元，社会消费品零售总额增长3.5％，财政总收入增长9.8％，一般公共预算收入增长3％，城镇居民人均可支配收入增长6.5％，农村居民人均可支配收入增长7％。上级下达的约束性指标任务不折不扣地完成。 今年，重点做好以下工作： （一）着力推进“三去一降一补” 加速淘汰化工、冶金冶炼等行业落后产能，稳妥做好企业债务化解。坚持把去库存和促进新型城镇化、城中村改造、棚户区改造、易地扶贫搬迁等结合起来，积极运用货币化安置等措施化解房地产库存。降低企业资产负债率，引导金融机构帮助企业优化债务结构。落实国家、省、市惠企减负政策，减少审批环节，推进降成本、减负担。着力补短板，重点是补齐脱贫攻坚这个短板。坚持精准扶贫、精准脱贫，落实单位包村、领导包带、工作队到村、干部到户、第一书记到岗和农技人员支撑发展产业“两包三到一支撑”联动帮扶机制。以产业扶贫为支撑，以农民专业合作社为载体，大力实施“八大工程二十个专项行动和七十个具体项目”。加大政策兜底力度，全面落实扶贫社会保障政策到村、到户、到人。提高城乡低保标准，推进脱贫线、低保线“两线合一”。对因年龄、伤残、疾病等失去劳动能力的家庭，实行财政兜底，确保如期脱贫。严格落实乡镇党委、政府脱贫攻坚主体责任，全面完成8个贫困村脱贫摘帽、2400名贫困人口脱贫。实施5个村730名贫困人口易地搬迁。做好4个全国乡村旅游扶贫重点村建设。 （二）着力振兴实体经济 改造提升传统产业。紧盯同行业最高水平，持续加大冶金冶炼、化工、铸造和机械加工等传统产业技术改造、新产品开发力度，做到淘汰低端、提升终端、发展高端。推动大唐安峪热电联产项目开工。推进明迈特重组。促进恒天镁业、晶茂硅、远征等企业复产。发展循环经济，加速化工等企业转型。建设机械制造转型区，通过“接链补环”，连接产业链上下游企业；组建铸造和机械加工行业协会，实现信息互通、资源共享。开展“助保贷”业务，解决中小微企业融资难题。盘活541资源，打造优势、特色品牌，推动541向军工旅游转型；弘扬“工匠精神”，发挥诚信优势，立足541厂房、技术、设备等现有产能，与大运汽车、建龙钢铁等省内外企业开展合作，实现产业配套，打造华北最大、国际一流的铸造和机械加工基地。 培育壮大新兴产业。建设新型能源集聚区，大力发展晋安通、九鼎、天润风力发电和国宏光伏、沐泽园农光互补、江河生物质能、明迈特余热发电等新能源企业，加快建立产业链条长、配套全、层次高、效益好的新兴产业体系。利用541电网，争取政策支持，加强沟通协调，推动电力企业与大用户企业深度融合，实现互利共赢。全力推进通航产业发展。鼓励、支持星源工贸等企业加快科技研发，加大资金投入，进一步研发新产品，抢占新市场。用好生物有机肥和富硒农产品两大品牌，促进康园泰年产20万吨生态功能性肥料项目建成投产，推动年产1.8万吨富硒农产品项目开工建设。 各位代表，实体经济是我县经济发展的基础支撑。离开了实体经济，发展就是一句空话。我们一定要牢固树立关心实体经济、支持实体经济、发展实体经济的理念，提升服务水平，创优发展环境，推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，让实体经济这棵大树枝繁叶茂、顶天立地！ （三）着力发展现代农业 优化农业产业布局。按照“统筹协调发展、产业布局合理、区域特色明显、资源环境匹配”的原则，结合各乡镇实际，制定特色农产品优势区建设规划。率先在冷口种植100亩蓝莓，在横水、冷口的丘陵地带种植3500亩金针，以先行示范的带动作用、特色产业的规模效应，推动区域主导产业和扶贫事业健康发展。 做大做强特色产业。发展优势特色农业，促进樱桃、山楂、绿色蔬菜、苗木、中药材等产业提档升级。实施农业标准化战略，推进“三品一标”认证，认定无公害农产品基地13万亩、绿色基地1500亩。增加绿色优质农产品，争创国家出口水果质量安全示范区。推进农产品公用品牌建设，申报全国樱桃之乡，做好樱桃、山楂2个地理标志巩固示范工作。新建东三涧、下柏、西吴“绛县大樱桃”地理标志基地2000亩。增加露地蔬菜1000亩、温室大棚100栋。培育新型职业农民300人。新认定家庭农场20家。培育农民专业合作社示范社15家。从产品质量、品种选育、物流配送和包装等方面改变苗木供给；借助电商平台，拓展苗木销售渠道，推动苗木行业走高品质、高规格的精品之路。加快与国新晋药等企业合作，发展中药材种植加工业，提高中药材经济效益。 夯实农业基础。继续落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，守住耕地红线和粮食安全底线，实施2万亩高产创建项目、2万亩新增粮食产能项目，确保粮食产量稳定在1.8亿公斤以上。实施投资2100万元的新增粮食产能田间工程和田间水利工程，全面提升粮食综合生产能力。启动10个乡镇的农业重点工程。发展适度规模经营，实施龙头企业带动，聚集现代生产要素，统筹使用项目资金，建设30个高标准农业示范园区，推动农业全环节升级、全链条增值。建设省域特色农产品加工区，支持维之王、金绛、隆立康、林坊园等农副产品加工企业建基地、扩产能、创品牌、拓市场，积极开发适应市场需求的绿色食品、特色食品、安全食品和放心食品。 （四）着力发展以文化旅游为龙头的现代服务业 培育新业态。充分利用“旅游+”的模式，大力推进文旅、农旅、工旅等深度融合。建设绛老长寿之乡，瞄准“药养”、“食养”等方向，做活养生养老服务经济。推进文体中心建设，培育新的文化消费热点。发展商贸物流、文化创意、智慧服务、信息服务、家政物业等生产、生活性服务业，引导社会资本更多投向服务领域。借助《决战忻口》在绛拍摄选景契机，提升绛县对外知名度。 提升新档次。科学编制、全面落实《绛县全域旅游规划及军工铁路旅游概念规划》，着力建设文化旅游融合区。依托绛山绛水等优势资源，充分挖掘本土文化内涵，打造度假养生基地。唱响军工旅游、通航旅游两大品牌，辐射带动滑雪场、太阴寺、东华山森林公园旅游景区和绛北大峡谷风景区，逐步发展多点支撑、线线相连的全域旅游格局。加大投入力度，建设旅游投融资平台，列支配套资金，力促文化旅游产业发展。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”六大要素和“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀，完善宾馆饭店、特色饮食、游客中心、停车场等基础设施，加强监管，提升服务水平。发展乡村旅游，举办“花之海·俏运城”绛县美丽乡村旅游活动。建成东华山、泰山庙、西吴至沸泉3条旅游公路。 增添新引擎。坚持文物保护与开发并重、传承与利用共生，实施明代建筑郑柴老君殿、清代建筑下庄财神庙等文物本体维修工程，力争县文庙、乔寺碑楼、南樊石牌坊及碑亭等3处国保单位本体维修工程开工建设。引进大型旅游企业集团，加大开发、包装、促销力度，形成绛县旅游拳头产品，叫响省内外旅游市场。积极支持中小旅游企业发展，鼓励大学毕业生、中小企业主依托小、散的旅游资源，采取承包经营等方式，尝试发展小旅游产品的开发、经营，推动形成龙头企业引领、中小企业跟进的旅游产业发展格局。支持本地旅行社、借力外地旅行社，将绛县旅游产品、精品线路推介给客源市场，打造组团绛县两日游，激活旅游经济。弘扬淳朴厚道民风，开展全民素质教育，增强全民旅游意识，营造社会文明氛围，让游客在绛县不仅领略到山水之美，更感受到人文之美。 各位代表，绛县历史悠久、人文荟萃，山川秀美、景色宜人，旅游资源丰富。我们要着力培育各类文化旅游市场主体，开发特色旅游产品，打造精品旅游线路。精准施策、持续发力，让文化旅游业成为全县又一战略性支柱产业！ （五）着力推进城乡协调发展 推动县城提质改造。加强规划，坚持新城开发与旧城改造并重、功能完善与品质提升并举，积极推进“五城同创”。一是创新县城管理模式，提高县城管理精细化水平。完善市政基础设施，提升环卫社会化服务能力。加强城市管理执法，提高管理效率和水平。二是完善城区路网，优化节点、打通断点、消除堵点。实施“一横三纵”（振兴街、文公路、倗国路、健康路）工程。加快建设生态公园东入口综合工程、城东文化广场、县城燃气管道铺设及入户工程。三是加快棚户区（城中村）改造，提升县城品质。继续推进开吉建材市场、南樊镇西堡村、横水镇横南村3个在建项目。加快国有工矿棚户区改造、限价房和公租房项目。重点实施毛家坡片区、县医院片区、原开发公司片区、规划三路周边片区、和平路周边片区5个棚户区改造货币化安置项目。 促进城乡一体发展。继续推进县城集中供热，实施投资1.5亿元的集中供热二期工程，新增供热面积100万平米。继续加大城乡环境卫生综合整治力度，落实“门前五包”责任制。加快乡镇机关“五小”设施（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室）建设。推动新型城镇化，因地制宜打造特色乡镇。突出重点，建设美丽乡村。每个乡镇要创建35个园林绿化村。改善农村人居环境，加大改气、改水、改厕力度，推动农村生活垃圾治理和生活污水综合利用。实施横水镇2个村气化工程。实施一批输变电工程，完成15个村通动力电工程，建设小康电示范县。启动1个省级、1个市级美丽宜居示范村创建。实施集体经济破零工程，用好市级专项基金，撬动更多资金投入农村集体经济发展中。 各位代表，推进新型城镇化是统筹城乡发展的重要途径。我们要抓好县城这个经济社会发展的“火车头”，在“扩容提质”上下功夫，完善基础设施，提供优质服务，增加承载功能，提高幸福指数，让县城更加平安和谐、美丽宜居！ （六）着力推进重点领域改革 深化“放管服”改革。做好省、市政府取消下放行政职权的承接落实工作。优化审批流程，减少办事环节，推进投资审批网上办理。加快市场监管、卫生计生、文化旅游、商务流通、城乡建设、城市管理6个领域的综合行政执法体制改革。全面实施“双随机、一公开”监管。深化商事登记制度改革，继续大力削减工商登记前置审批事项，做好“五证合一”、“一照一码”和个体工商户“两证整合”工作。推动维之王等企业商标权质押。 深化投融资体制改革。有效发挥财政资金的引导作用，积极稳妥使用PPP等模式，带动民间资本，形成多元投资格局。抓住融资政策窗口期，充分发挥政府融资平台作用。组建水投公司，开展涑水河城区段生态湿地公园融资工作。强化政银企对接合作，开展“助保贷”业务。 深化农村综合改革。在全面完成土地确权登记颁证的基础上，有序实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，完善产权交易中心建设。稳步推进供销社综合改革。加快推进国有林场改革，继续深化集体林权制度改革。 深化社保改革。继续推进机关事业单位养老保险制度改革，大力实施全民参保登记计划，促进社会保险全覆盖。巩固深化公立医院综合改革，落实政府办医责任，完善医院补偿机制，实施药品流通领域“两票制”。统筹推进财税、土地、城镇化、生态文明等领域改革。 （七）着力提升开放发展水平 高效精准招商引资。树立系统化、定向化招商思维，变招商引资为选商引资。围绕特色农产品加工、新型能源、机械制造、通航产业、文化旅游等重点产业，制定和落实招商引资产业政策和规划。开展小分队招商、专题招商、以商招商，做好土地、厂房等要素供给，促进项目落地投产。主动承接东部沿海地区产业转移，在陈村镇打造“双创孵化园”，以“前店后厂”的模式发展劳动密集型产业。同时，以此为窗口，加大奖励力度，吸引南方出口企业落户园区。 推进大众创业万众创新。健全创新创业政策体系，在财税、金融、土地、用工等方面加大支持力度，为创新创业主体提供全方位、多层次、高质量服务，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。支持企业建立研发平台，打造研发团队，申报一批科技含量高、带动作用强、效益明显、成效突出的项目。用好企业家培育基金，促进企业家成长。开展干部入企，落实领导包联企业责任制，加大重点企业帮扶力度。构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正发展氛围。 加强诚信绛县建设。注重依法守信，加强政务诚信建设，发挥表率、导向作用。大力弘扬诚信文化，加强个人诚信体系建设，推动建立个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益、失信者受限。强化信用监管，加强电子商务全流程信用建设，营造诚实守信的电子商务发展环境。让诚信意识越来越强，让诚信绛县的招牌越来越亮！ （八）着力推进生态文明建设 全面加强环境保护。巩固环境综合整治成果，做好“控煤、治污、管车、降尘”工作。加强燃煤锅炉整治，推进散煤清洁化能源替代。加强对冶金冶炼、化工等重点行业大气污染防治设施的改造与监管。加大对排污企业达标排放的日常监管。高度重视重污染天气应对，做好监测预警，强化应急措施。全面开展水污染综合防治攻坚行动。落实《绛县汾河流域生态修复规划》、《绛县涑水河流域生态修复规划》。完成小浪底引黄绛县水网供水规划的批复工作。加强对重点涉水行业污染防治设施的改造与监管，坚决杜绝工业废水直排。加强饮用水水源地保护，确保城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100％。加强地下水生态保护。全面推行“河长制”。开展土壤污染详查，制定《绛县土壤污染治理与修复规划》，着力推进化肥农药使用零增长。引深“铁腕治污”行动，依法严惩各类环境违法行为。 持续开展造林绿化。新增造林面积1.5万亩，继续实施通道绿化工程。严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等行为，加大林木管护力度，保护森林资源。完善森林防火基础设施，建设县森林防火预警中心。 大力推进节能减排。全面推进工业、建筑、交通、公共机构和商贸流通等重点领域的节能降耗工作，推广使用节能产品，确保节能降耗约束性指标如期完成。加大黄标车淘汰力度。推广绿色建筑、装配式建筑。推进建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾就地转化、综合利用。 （九）着力抓好安全稳定工作 压实安全生产责任。坚持“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失职追责”，建立安全生产风险隐患排查治理“零报告”制度，按照谁主管谁负责的要求，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 全面整治安全隐患。以遏制防范重特大事故为目标，健全隐患排查治理长效机制。建立安全生产防控体系，加强重大危险源检测监控管理。持续开展安全生产大检查，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点领域开展专项治理，整治非法超限超载运输，做好电梯、压力容器、娱乐设施等特种设施安全监管，及时发现和解决问题。严格责任倒查制度，实行安全生产目标考核“一票否决”。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。严厉打击矿山、成品油等领域非法违法行为，规范市场秩序，消除安全隐患，确保全县安全生产形势持续稳定好转。高度重视防火、防汛、防疫等工作。 维护社会稳定大局。深入开展“平安绛县”建设，认真做好矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类群体性事件。做好清理拖欠农民工工资的工作，依法严惩恶意欠薪行为。严格落实反恐怖工作责任制，全面深化反恐怖斗争各项措施。始终保持严打高压态势，持续深入推进打黑除恶、铲除黄赌毒、治爆缉枪“三大战役”专项行动。加强网络安全管理，及时发现、主动打击网络违法犯罪活动。 （十）着力增强群众获得感 积极扩大就业。实施职业教育培训全覆盖计划，统筹抓好农村转移劳动力、城镇就业人员、退役军人、高校毕业生等群体的就业工作。扎实开展就业援助专项行动，托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。今年城镇新增就业3828人，转移农村劳动力4984人，开展农民工职业技能培训4500人。 加强社会保障。落实城乡居民基本医保并轨制度，推进基本医保异地结算和医保支付方式改革。进一步提高城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。全面落实带薪年休假制度。加快养老服务体系建设，建成安峪敬老院以及10个农村老年人日间照料中心。 推进教育事业。继续实施名师、名校、名校长“三名”教育工程。借力运城中学对口帮扶，推动高中教育加速发展。继续开展校长、教师轮岗交流工作，促进义务教育均衡发展。大力发展普惠性学前教育，改扩建2所农村幼儿园。完善教育基础设施，建成政府机关幼儿园二园，建设绛县高级职业中学实训楼，启动新建绛县中学、实验三小项目。 发展卫生与健康事业。树立大卫生、大健康的观念，加强卫生与健康事业发展，努力全方位、全周期保障人民健康。全力推进县乡医疗卫生一体化，不断提升医疗水平。抓住《中医药法》实施的机遇，推动中医药事业快速发展。提高公共卫生服务质量，强化重点疾病防控力度，提升全民健康素养。开展爱国卫生运动，创建全国卫生县城。启动投资3亿元的县医院改扩建项目。落实社会办医与公立医院同等待遇，支持有条件的非公立医疗机构做大做强。完善残疾人基础设施建设，启动残疾人康复服务中心项目。 贯彻落实《全民健身计划》，推进群众体育事业健康发展。坚持军民融合发展，加强全民国防教育，支持国防后备力量建设，落实现役军人优待、复转军人安置等政策规定，加强双拥工作。发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业。加强人防、统计、地震、气象、档案、民族宗教等工作。 各位代表，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，增进人民福祉、促进人的全面发展。今年，县政府在抓好重大项目建设的同时，全力办好“10件民生实事”，一是对全县所有建档立卡的农村贫困妇女免费进行“两癌”检查；二是为全县怀孕妇女提供免费产前筛查和诊断服务；三是为全县新婚夫妇提供免费孕前优生健康检查；四是实施75名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目；五是对40名建档立卡农村贫困劳动力进行免费职业培训；六是完成农村危房改造250户；七是新建农村老年人日间照料中心10个；八是改造农村道路50公里；九是免费送戏送电影下乡2960场；十是推进集中供热二期工程，新增供热面积100万平米。 三、加强政府自身建设 为人民服务，对人民负责，受人民监督，是政府工作必须始终坚守的信念。我们要进一步加强政府自身建设，全面提升依法履职能力和水平，建设让人民满意的政府。 （一）坚持党的领导，建设服务型政府。坚持党的领导是做好政府工作的根本保障。要充分发挥政府系统党组织的领导核心作用，牢固树立“四个意识”，严格落实“两个责任”，规范党内政治生活，确保县委各项决策部署全面贯彻落实。始终把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，让人民群众共享改革发展成果。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持依法治县，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动改革、促进发展。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，及时办理人大代表议案、政协委员提案。主动接受社会舆论和人民群众的监督，保障群众知情权、参与权和监督权。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。加强政府法制机构队伍建设，设立政府法律顾问和公职律师。全面推进政务公开，加强行政复议和应诉工作。扎实开展“七五”普法，加强法律援助工作。严格按照法定权限、法定程序履职尽责，确保政府所有工作都在法治轨道上运行。 （三）坚持求真务实，建设高效政府。坚持讲服务、讲担当、讲效率，建立和完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保层层有责、层层负责、层层担责，确保重点工作、重大事项层层分解、落实到人。坚持讲实话、出实招、办实事，坚决反对办事拖拉、慵懒散慢、漠视群众、吃拿卡要，努力消除“中梗阻”现象。认真执行“13710”工作制度，加大政务督查、督办、督导力度，及时发现问题、解决问题，切实提高工作理解力、执行力、落实力。推进追责问责制度化、常态化，对不作为、慢作为、不落实行为，要严肃追责问责，坚决整治懒政怠政行为。 （四）坚持“严”字当头，建设廉洁政府。推动落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”常态化、长效化，坚决查处隐形变异“四风”问题。坚持过紧日子，既要厉行节约，严格控制“三公”经费，又要集中财力办大事，确保有效支出。健全行政决策监督和责任追究制度，加强行政监察和审计监督，强化对行政权力的制约，形成有权必有责、有权必担责、滥权必追责、失职要问责的制度机制，督促领导干部依法行政、履职尽责。深入推进党风廉政建设，以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，营造风清气正的政治生态。 各位代表!实干才是硬道理。说一千道一万，不如实际干一干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、群策群力，提振精神、鼓足干劲，倡导干的风气，创造干的环境，营造干的氛围，干部带着群众干，一级带着一级干，撸起袖子加油干，干出新面貌，干出新天地，以实干的业绩迎接党的十九大，向全县30万人民交账!

  2025-07-27

• 【临猗县招商】临猗深化校地合作构建智库高地赋能区域发展

  在招商引资与招才引智双轮驱动下，山西省运城市临猗县以智库合作基地建设为抓手，联动高校资源推动产业升级。通过与太原理工大学、武汉大学等高校的战略合作，临猗县在粉末冶金技术、乡村振兴等领域取得实质性进展，累计建成5大类75个智库，为区域高质量发展注入创新动能。 一、强化顶层设计，构建校地协同新格局 临猗县将智库建设纳入“人才强县”战略核心，明确“一园三区四个临猗”发展目标与高校资源的对接路径。运城市政府官网公开信息显示，临猗县与武汉大学签署的“12大基地”合作备忘录，涵盖技术研发、成果转化等维度，形成“政产学研用”一体化合作框架。同时，太原理工大学专家团队进驻临猗东睦华晟企业开展技术攻关，标志着校地合作从协议层面向实操层面纵深推进。 二、聚焦产业需求，打造特色化智库载体 依托果业和制造业优势，临猗县针对性布局智库合作方向。山西省科技厅报道指出，临猗县联合高校在果业品牌建设领域建立专项智库，引入现代农业技术提升临猗苹果产业链价值。在工业领域，粉末冶金技术智库通过校企联合实验室等形式，助力新材料研发。此外，河东博士研究院与临猗县委党校、工科局等机构建立常态化协作机制，破解了传统智库资源分散难题。 三、完善服务生态，释放人才创新活力 临猗县通过搭建“智库+平台+项目”三级服务体系，优化人才发展环境。运城日报披露，临猗县设立专项经费保障智库基地运营，并建立专家决策咨询制度，将高校研究成果优先应用于县域重点项目。例如，乡村振兴智库提出的“智慧农业示范区”方案已纳入临猗县农业农村局重点项目库，实现智力成果快速转化。 四、分类分层推进，形成全域智库网络 目前临猗县智库体系涵盖党政、科技、企业等5大类型，形成多层次支撑格局。其中，21个党政智库覆盖全部14个乡镇，7个科技智库聚焦关键技术突破，39个社会智库助力基层治理创新。这种结构化布局既满足宏观战略需求，又服务微观技术攻坚，相关经验被山西省委政研室作为典型案例调研。 五、深化长效合作，锚定可持续发展目标 临猗县计划进一步拓展与中西部高校的合作广度，探索“智库飞地”等柔性引才模式。据山西省人才办消息，临猗县已将智库基地建设纳入“十四五”规划考核指标，未来三年拟新增3-5个省级重点智库。通过持续优化政策供给与资源配置，临猗县正将智库优势转化为区域竞争优势，为资源型县域转型发展提供新范式。

  2025-07-27

• 【投资万荣县】2018年万荣县政府工作报告

  2018年3月19日在万荣县第十六届人民代表大会第三次会议上万荣县人民政府县长李永辉 一、2017年工作回顾2017年，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实“三个五”总体思路，改革创新，攻坚克难，经济社会发展稳中有进，同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代。一是经济运行态势更加稳健。全年地区生产总值增长5%，固定资产投资增长8.1%，规模以上工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，外贸进出口总额增长24%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.7%，各项经济指标圆满完成县十六届人大二次会议确定的预期目标。二是产业发展动能更加强劲。现代农业业态逐渐形成。初步建成贾村、汉薛、通化3大水果主题公园，开启三产融合发展的新模式。集中打出品种改良、品质提升、品牌推介、产业大会、电商平台营销等系列组合拳，万荣苹果荣获“国家级生态原产地保护产品”“全国商标富农和运用地理标志精准扶贫十大案例”苹果类第一名，并以28.42亿元的品牌估值入选“2017中国果品区域公用品牌价值榜”，位列山西苹果第一名。扶持形成“天天香”“壮香知”“天地祥芮”等一批香菇示范基地，并编制生产规程、突破菌种技术，实现香菇产业由试种试验到成熟成型的跨跃。集中推进牧原、温氏生猪养殖项目，现代化、集约化的养殖体系正在逐步形成。新型工业活力逐渐迸发。认真落实“龙腾虎跃”“群星灿烂”“凤还巢”三个发展计划，出台《支持企业做大做强若干措施》和《全面推进“大众创业、万众创新”若干措施》，确定虎榜培育企业7家，实施技改项目7个，认证高新技术企业11家，招商推介7次，对接企业117个，新增中小微企业238个，组织产品展销3次，全县防水建材、医药加工、新型材料、农副产品加工企业正由创业型向成长型转变。现代服务产业逐渐兴起。以创建全国电子商务进农村综合示范县为引领，建成电商服务中心和“双创”孵化基地、乡村电商快递中心11个、电商服务网点179个，开发各类网货200余种，培养电商从业人数4000余人，培育出山西首个“淘宝村”，我县被评为“互联网+农业”全国十大标杆县域。随着新的商业模式兴起，信息、物流、家政、咨询、金融、法律等现代服务业态逐渐走进群众、引领消费、改变生活。三是城乡建设亮点更加突出。县城建设方面，编制了控制性详细规划和8个专项规划，修建了王勃街、汇源街、解店南路、华康北路等10条街路，开通了贯穿东西、全长6公里的南环路，启动了县委党校、城东生态公园等重点项目，改造亮化小街小巷29条，绿化美化街道节点1.3万平方米，补栽县城行道树木2755棵，并用灯光妆扮了3个公园、4条街道，我们的县城变得空间更大、功能更全、品位更高。乡村建设方面，开展“四治六化一创”农村环境集中整治行动，建设特色小镇和美丽乡村试点，修通乡村道路18条，新增灌溉面积9万亩，新建高标准农田6.7万亩，解决4.2万人的安全饮水问题，完成24个中心村农网升级改造和638眼机井通电工程，我们的乡村环境更美、设施更好、韵味更足。四是文化旅游名片更加靓丽。文化名片以精品创作为标志，层次不断提高。成功举办后土文化研讨会、王通文化研讨会，大型廉政蒲剧《铁汉公薛瑄》在全省首届艺术节展演，同名廉政电视纪录片荣获中国纪录片学院奖，微电影《车窗记》《留守的天空》、舞蹈《黄河边》《黄土情》等一批文艺精品荣获省级奖励。旅游名片以点面结合为路径，人气不断聚集。实施了闫景古村、晋汉子农庄续建等工程，修缮了稷王庙、薛瑄家庙等国保文物，举办了“畅游后土·果海笑城”14项乡村游活动，初步形成了特色旅游的市场定位、全域旅游的发展格局。五是生态环境治理更加深入。深入实施大气、水、土壤污染防治行动，取缔各类土小企业700余个、淘汰老旧车和黄标车280余辆，完成煤改气1600户。“铁腕治污”的同时，我们更加注重全域绿化，完成32个农村的整村绿化，提档106公里通道绿化，打造道路交叉口、农村进村口、景区标识口等绿化节点40个，实施三北、天保造林2500亩，封山育林3000亩，为城区变景区、家园变公园探索出新路径。六是民生事业推进更加精准。我们坚持精准方略，实施脱贫项目275项，20个贫困村、11400人顺利脱贫出列，全县贫困发生率由6%下降到2%，脱贫攻坚取得阶段性成效，得到国务院考核组和省市的高度肯定。我们坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，建成示范初中，加固20所农村学校，组建医疗集团，完成县乡医疗机构一体化改革，新增30个农村老年人日间照料中心，拓展就业8139人。全县安全生产形势持续稳定好转，社会治理工作得到有效加强，宗教、县志、档案、妇儿等工作统筹推进，人大代表建议、政协委员提案、群众来信来访回应办理，各项事业呈现新气象。各位代表，2017年的成绩和变化，不仅在稳中有进的发展中，更在于理念路径的更新中。我们形成了“省级出口混凝土外加剂产品质量安全示范区”“山西省混凝土外加剂产学研基地”等一批新标杆，形成了对标一流、专业干事等一批新理念，形成了农旅融合、出口创汇、“互联网+农业”等一批新业态，形成了一次规划、分步实施、亮点示范等一批新路径，形成了网格化监管、信息化督办、竞争性使用财政资金等一批新机制，形成了“国家农业可持续发展试验示范区”“国家农村产业融合发展示范园”“山西省现代农业产业园”等一批国字头、省字号的命名挂牌。这些成绩和变化，我们虽然看不见、摸不到，但后劲足、利长远，这是我们今年脱贫出列的力量之源，是我们不断加快发展的希望之光，有了这样的积累和准备，我们就不怕困难、不惧竞争、不畏挑战，就一定能昂首阔步在新时代干出新业绩、展现新作为!各位代表，2017年的成绩和变化，是正确贯彻中央、省、市精神的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、积极配合的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向尽心履职的各位人大代表和政协委员，向关心支持政府工作的各民主党派、人民团体、各位离退休的老领导、老干部，以及热心万荣发展的各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意!肯定成绩、总结变化的同时，我们也清醒地认识到，我县发展仍然面临不少困难和挑战，政府工作还有不少差距和不足。集中表现为：农业大而不强，缺乏现代化的农业生产方式和农副产品加工龙头企业;工业体量较小，规模以上企业数量不多;三产服务滞后，文化旅游资源开发利用仍然不足;城镇化进程不快，管网配套、垃圾污水处理等城市功能还需进一步完善;民生欠账依然存在，涉及群众切身利益的上学、看病、养老等问题还没有完全解决。对此，我们一定本着对人民高度负责的精神，突出问题导向、目标导向、效能导向，切实加以解决。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县脱贫攻坚的决战决胜之年。做好今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省委、市委各项部署，以“走进新时代，建设大运城”为总抓手，按照“新时代要有新气象，新时代要有新作为，新时代要有新举措，新时代要有新突破”的新要求，坚持县委“三个五”总体思路，坚持稳中求进总基调，坚持狠抓落实的“六三”工作新机制，全力抓好“十项重点工作”，奋力实现“十个新的突破”，加快全面建成小康社会的前进步伐，努力“把万荣名县变成发展的强县”。2018年，全县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长5.2%左右，规模以上工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7%以上。各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。2018年，我们要聚焦县委十三届六次全会提出的“十项重点工作”“十个新的突破”，聚力上项目、全力干工程、强力抓落实，推动全县经济更加活跃、环境更加优良，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）强力推进脱贫攻坚深刻把握精准要义。坚持把工作精力用到一家一户精准施策上，采取“集中会诊找问题、逐户开药找对策、分清责任出真招、反复筛查出实效”的“两找两出”办法，用精准的帮扶让每一个贫困户精准脱贫。坚持把个性化的产业技能培训和职业技能培训作为重要举措，在巩固贫困户依托现有产业增收的基础上，走出“就业一人、脱贫一家”的产业扶贫新路子。坚持对不能通过自身努力稳定达到“两不愁、三保障”的特殊贫困人员，做好兜底保障，给予更多关照。集中补足基础短板。对照贫困县退出14项指标、贫困村退出13项指标，逐项核查核实核对，列出负面清单，实施扶贫基础设施提升项目，全面改善群众基本生产生活条件。对照住房安全标准，逐户核实解决，保障贫困户都能住得安全、住得好;对照易地扶贫搬迁要求，建设移民佳苑小区，完成易地搬迁任务，创造可持续发展条件，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。切实深化群众感情。倾情倾力兑现各项扶贫政策，解决贫困群众最迫切需要解决的问题，让每个贫困户都能感受到关爱和温暖。倾情倾力推进健康扶贫“双签约”“三保险、三救助”，保障贫困人口都能享受到基本医疗卫生服务。倾情倾力开展与贫困群众谈心交心工作，做到扶贫与扶志相结合，激发贫困户内生动力。倾情倾力落实好各项工作要求，保证质量和进度，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。 （二）强力推进乡村振兴抓好“农业强”的项目。着力让农业成为有奔头的产业，转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，实现质量兴农、绿色兴农、品牌强农，夯实乡村振兴的产业基础。抓好示范园区引领项目。按照生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的理念，引入共享农庄、分享农场等多种模式，建设木风草韵的贾村苹果主题公园、竹风花韵的汉薛桃果主题公园、陶风瓦韵的通化小水果主题公园、石风土韵的西村中药材主题公园、沙风水韵的滩涂水产主题园区和现代农业科技成果集中展现的南张菇菜主题园区，规划建设以李家大院和孤峰山连接片区为核心区的田园综合体，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。抓好果业改良增效项目。用好“典型示范带动、政府资金撬动、果农激情推动”三个手段，突出“老果园改造、新品种引进、技术力量培训”三个重点，开展“赛技术、赛果园、赛品质”三赛活动，实行“间伐改造、技术服务、新品种栽植”三补助制度，实施果业技术人才“30105”培养计划，筛选储备30名本土果树优秀专家，每个专家带动培养10个果业技术“二传手”，每个“二传手”再带动5户果业种植户，形成果业技术支撑体系，推动万荣果农在农业供给侧结构性改革背景下的二次创业，让果业持续成为全县农民的当家产业、致富产业。抓好特色农业培育项目。在落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、稳定优化粮食生产的基础上，坚持差异化方向，发展特色农业。继续巩固菌种生产技术，组建菇菜服务队伍，新建工厂化制棒厂，稳步发展香菇产业。继续推广中药材标准化种植技术，建设柴胡规范化种植和种子纯化基地，提高中药材收益。继续扶持大棚蔬菜、温室瓜果等设施农业。继续稳定三白瓜种植面积，发展早熟樱桃、玉露香梨等时令水果。抓好集约生态养殖项目。建好牧原饲料厂、生猪养殖场、有机肥处理场和温氏标准化养殖基地、佳佳牧业生猪养殖场，逐步推动养殖业集约发展、生态发展。抓好农业品牌营销项目。挖掘农产品品质内涵，注册一批特色农产品品牌。组织推介活动，提高注册品牌的知名度。引导分级销售、信用销售，提升万荣农业品牌的诚信度和市场认可度。鼓励网货开发，规范、有序、持续地发展农村电子商务，拓展农产品销售渠道，让电子商务赋能于民、赋财于民。抓好农业基础提升项目。推进国家耕地质量提升保护与化肥减量增效示范县创建，改良耕地质量;推进投资1.4亿元的高标准基本农田建设，改善耕种条件;推进投资1.2亿元的西范灌区高效节水灌溉项目，让更多的耕地用上黄灌水，以良好的地质量、水条件、机械化、信息网支撑现代农业快速发展、高效发展。干实“农村美”的工程。着力让农村成为安居乐业的美丽家园，保留田园风光，传承乡村文明，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村，强化乡村振兴的环境支撑。干实农村风貌美的工程。统筹考虑功能布局、房屋风格、巷道宽度等因素，做好农村建设规划，一张蓝图、一以贯之，一任一任抓到底。统筹考虑农业产业布局，按照串点、连线、扩面的思路，继续采取竞争性使用财政资金办法，持续建设美丽农村。统筹考虑农村现有设施和发展空间，坚持“一次规划、分步实施、打造亮点”的理念，逐步建好农村公共基础设施，打造一批有亮点、有特色的新农村。干实农村生活美的工程。坚持不懈地解决好与农村生活息息相关的水、电、路、厕和环境卫生问题。巩固提升73个行政村8.8万人的安全饮水，改造升级23个农村电网、接通7个贫困村动力电，建设35公里“四好农村路”，持续不断地畅通循环路、打通断头路、绕开穿村路、提质扶贫路。有序化地推进农村厕所革命，常态化地开展“四治六化一创”农村环境集中整治，持续不断地推进农村净化、亮化、绿化、美化。干实农村文明美的工程。广泛开展文明乡风、良好家风、淳朴民风培育行动，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。继续开展文化、科技、法制、卫生“四下乡”。扎实开展村规民约修订完善工作、村级财务合同规范工作和农村集体产权制度改革工作，引导红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会规范有效运行，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、封建迷信等陈规陋习，让美丽乡村既有面子、更有里子。增加“农民富”的保障。着力让农民成为令人羡慕的职业，深化农村改革，拓宽农民增收渠道，增加农民致富保障，激活乡村振兴的内生动力。增加农民的财产性收入。推进农村宅基地、承包地“三权分置”改革，积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作，让农村的资源变资产、资金变股金、农民变股东。增加农民的工资性收入。按照“人人持证、技能社会”的要求，统筹各类培训资源，实施全民技能提升工程，落实培训与就业用工对接机制，让农民一技在身、一证在手、一岗就业、一家致富。增加农民的经营性收入。扶持培养一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，扶持培养一批农村经纪人、手工艺人、乡村工匠、非遗传承人、职业经理人带头创业，扶持培养一批返乡农民工和新生代农村劳动力自主创业，多种渠道增加农民收入、建设富裕农村。各位代表，乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务，既是攻坚战、也是持久战，既是我们肩负的使命、更是我们难舍的情结，我们一定要勠力同心，久久为功，一锤接着一锤敲、一年一年往实干，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。 （三）强力推进新型工业落实三个计划。把做大实体经济作为工业发展的核心载体，创优各类政策，挖掘优势资源，深入落实三个发展计划。“龙腾虎跃”计划，重点是推动投资1.5亿元的朗致双人药业前处理和提取生产线、投资1亿元的汇源新增生产线、投资5000万元的华康药业提取车间、投资5000万元的康特尔中成药生产线等扩建项目尽快建成，帮助7家虎榜培育企业产业升级、规模扩张。“群星灿烂”计划，重点是发展绿色小食品、传统小工艺、精细小制造、名优小作坊、新兴小电商等“五小企业”，走好“专精特新”路子。规划建设中小企业创业中心。“凤还巢”计划，重点是继续建好“凤还巢”县服务中心、乡服务所、村联络站，持续做好回乡创业、劳务输出和服务在外务工人员工作。筹划建设回乡创业孵化园，让“还巢之凤”有发展的平台和空间。抓实创新驱动。把改造传统产业作为工业发展的基本方略，深化改革创新，内部挖潜做强。创新发展理念。组织企业家开展专题培训、外出学习，强化企业家适应市场的理念、环保发展的理念、智能制造的理念、集群发展的理念，主动淘汰落后产能、落后设备和落后生产线。创新管理方式。帮助企业家建立现代企业制度，优化内部治理结构，进行股份制改造，促进企业财务、资本、人才等资源优化配置，靠科学的管理增效益、上规模。创新经营模式。探索助保贷、投标贷、无间贷、银税通、政银保和互联网新模式，拓宽企业融资路径。引导企业与金融证券机构合作，促进资产证券化，提高企业资金周转率，降低资产负债率，帮助企业做大做强。创新技术产品。出台科技创新支持措施，引导企业与高等院校、科研院所开展产学研交流合作，掌握关键技术。鼓励企业设立研发中心、转化基地，加快新产品开发及新技术应用，把新技术转化为新动能。创新品牌营销。开展信用等级认证，擦亮企业参与市场竞争的“名片”。弘扬“工匠精神”，鼓励企业争创中国驰名商标和山西省著名商标。培育出口经营主体、出口服务窗口，支持企业外出交流推介，打开国际市场。做实招商引资。把培育新兴产业作为工业发展的重要渠道，采取有力措施，外部招商做大。坚持以农副产品加工、新型化工、现代医药、新材料新能源等为主攻方向，以恳谈会招商、小分队招商等为主要路径，突出重点产业、瞄准重点区域，编制招商引资项目推介和服务指南，普遍撒网、重点培养，签约一批优质资本投资万荣。夯实要素支撑。把提升承载能力作为工业发展的必要条件，完善功能配套，集聚发展要素。投资5000万元修建后土街西延伸段、汇源街西延伸段、经一路等道路，投资600万元建设荣河防水建材园区循环道路和皇甫工业园区路网结构及配套设施，让企业发展有空间、成长有基地。投资16亿元建设黄河金三角国际农产品交易基地，打造电商物流园、电商“双创”孵化基地和苹果微商孵化基地，让企业交易有平台、外销有物流。 （四）强力推进全域旅游持续提升核心景区景点。建设投资8.13亿元的后土祠旅游综合开发和投资4200万元的孤峰山生态修复项目。建设李家大院文化休闲商业街、闫景村仿古街、万泉村中心区域文化设施配套项目。建设旅游标识系统、电子导游系统，增强游客体验。持续打造全域旅游通道。依托现有道路，布局全域旅游通道，规划建设沿黄扶贫旅游公路，让全县的景点一路相通、一线相连、一道相融。依托旅游通道，选点打造观光园、采摘园，选段开发跑团圈、骑行圈，选区建设旅游驿站、旅游超市、旅游果库，激活商业效应。持续升温主题旅游活动。策划举办以“敬天法祖·乐善万荣”为主题的旅游活动，继续举办以“踏青赏花祭后土、游山玩水享清凉、苹果飘香柿叶红、相约笑城过大年”为主线的系列活动，积极举办以“研学旅行”“农事体验”为主导的特色活动，让回归自然、享受自然、消费自然成为万荣旅游的名片，逐步形成品类更丰富、特色更鲜明、辐射更广泛的万荣全域旅游品牌。 （五）强力推进美丽城乡加快建设大县城。投资6000万元，续建解店北路、南环街、宝鼎南路，新建王勃街、恒磁南路延伸段，改造宝鼎北路、华康路和华康南路，使县城框架基本成型。投资9000万元，实施供水站、人行道铺装改造、非机动车道喷油罩面、公厕建设和供热、供气、供排水、弱电入地等地下管网建设工程，使县城功能逐步配套。投资1.8亿元，开工建设县委党校和城东生态公园;投资1.1亿元，规划建设市民文化活动中心，使县城品质不断提升。投资3000万元，实施路灯亮美工程、绿化提档工程、文化景观工程，因地制宜在老城区改造棚户区和小街小巷，修建小游园和停车场，使县城环境持续向好，群众生活更加美好。加快建设小城镇。下茬做好小城镇的集市规范工作，切实解决乡镇逢集堵路的问题。合理设计小城镇的形象风格，完成通化镇街道立面改造，逐步启动成熟小城镇的立面改造、风格塑造工程，让小城镇体现地方特色、彰显文化内涵、传承历史印记。加快提升管理水平。以城市管理执法体制改革为契机，重点整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱堆乱倒、乱拉乱挂等城市的“固症顽疾”，探索实行清扫保洁、垃圾清运、绿化管理等社会化、专业化运营模式，逐步统一门店牌匾、广告标识，形成具有万荣特色的城乡风格。各位代表，美丽城乡建设是一项造福群众的民生工程，也是一项系统全面的综合工程。我们将秉承共建共享原则，强化规划引领，加大投入保障，逐步把万荣打造成宜居宜业、宜游宜商的活力之城、快乐之城、幸福之城! （六）强力推进文化名县让公共文化设施用起来。建成县文化体育中心，完善图书馆服务功能，做好各类文化服务场所的免费开放工作。全面运营乡镇综合文化服务中心，规范管理农家书屋、活动器材，让群众休闲有去处、健身有器械、活动更丰富。让群众文化活动活起来。深入开展“全民阅读”“全民健身”活动，扶持引导民间演艺团体、广场健身等群众文化活动，组织编排具有万荣特色、体现万荣风貌的文艺表演节目、体育竞技项目，让群众性的文体活动活跃起来。让特色文化产业兴起来。精准对接市场需求，挖掘开发特色文化，传承开发非遗文化，多渠道、多层次推动万荣剪纸、艺术花馍等技艺企业化发展，推动软槌锣鼓、南景花鼓商业化演出，逐步形成非遗文化产业链，让文化在发展中保护，在传承中发扬。让全域文化氛围热起来。继续开展文化校园、文化企业、文化机关、文化景区、文化农村创建活动。重点建设一批文化街路、文化小品、文化长廊、文化橱窗、文化节点，让健康向上的文化元素渗透到乡村角落，渗透到群众心中。 （七）强力推进民生事业优先发展教育事业。投资8050万元，建成示范小学和六一幼儿园，改造万荣二中操场。实施教师队伍素质提升工程，加强师德师风建设，规范教师从教行为，按照“学前教育抓规范、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育保就业”的思路，推进城乡义务教育一体化改革、职业教育特色化定位，全县各类教育内涵发展，真正让教育承载起万荣人民的厚望、承载起万荣未来的发展。着力打造健康万荣。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康。规划投资3亿元的县人民医院迁建项目，建成解店镇、荣河镇、汉薛镇卫生院业务用房和万荣县康复理疗中心。健全医疗队伍人员素质提升机制、医疗人才柔性引进机制、与知名医院建立紧密医联体的合作机制，创建一批名优科室。推进优质医疗资源下沉和亲情化医疗服务工作，尽力让群众少花钱、好看病。深化全民健康教育，创建省级食品安全示范县，努力让群众不生病、少得病。健全完善社保体系。组织劳务输出，打造劳务品牌，挖掘商业带动效应，发展现代服务产业，扩大群众的就业保障。抓好已建成的72家农村老年人日间照料中心规范运营工作，建成社会福利中心，建设儿童福利院，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，统筹城乡救助，切实保障困难群众基本生活。各位代表，民之所望就是施政所向。我们将用心体会群众追求美好生活的愿望，准确把握民生领域的新需求、新问题，列出清单、逐项攻克，真正让群众感受到变化、感受到实惠、感受到温暖! （八）强力推进生态文明深化全域绿化行动。加速通道绿化，完成209国道闫景高村、旅游路北里庄周王、张高线北薛朝村口南环路口和李家大院高速引线绿化提档，启动运稷路、小风线等主要通道绿化提档。加速节点绿化，在209国道、运稷路县界处和沿线路口、两条高速入口、县城主要入口和十字路口，建设绿化游园或绿化景观。加速乡村单位绿化，采取“统筹规划、见缝插绿、因地造景、整体提升”的办法，主植易活、易管、中低成本的乡土树种，建设一批各具特色的绿色村庄、园林单位。加速山坡沟崖绿化，落实2000亩干果经济林、5000亩贫困户低产林、1000亩生态林的种植任务。我们还要广泛动员，营造氛围，倡导干部群众高标准种树、种花、种草，大面积增绿、增色、增景，让全县难见裸土、少见扬尘，多见绿植、常见花开。深化污水处理行动。实施投资5000万元的城西污水处理厂建设、荣碧污水处理厂改造、三交河万荣段治理和人工湿地净化工程。规划投资5.7亿元的汾河万荣段生态修复保护工程。严格落实“河长制”，管控好涉水排污企业，确保县域污水达标排放。深化大气治理行动。从严落实“控煤、治污、管车、降尘”措施，有效推进重点行业、重点领域综合整治，加大大气污染防治监测监察力度，妥善应对重污染天气，全面改善空气质量。 （九）强力推进社会治理有效优化营商环境。深化“放管服效”改革，实行企业投资项目承诺制，开展机关干部入企服务常态化、在建重点工程项目无障碍施工、整治涉企合同执行难、企业周边治安环境治理等专项行动，打造“六最”营商环境。有效防范重大风险。加强金融机构监管，严厉打击恶意逃废金融债务和各类非法金融活动，防控金融风险。深入推进重点行业安全专项治理，高度重视防火、防汛、防震、防疫等工作，坚决防止重大安全生产事故、重大群体性事件、重大舆情事件发生。有效创建平安万荣。完成看守所和拘留所建设项目。巩固“七网联动”，铺开“七安联保”，发挥社会治安防控体系作用，构建全民共建共治共享的格局，深化严打整治、扫黑除恶、治安隐患排查治理工作，全力维护社会安全和谐稳定。各位代表，我们的事业是全面发展的事业，是全县人民同心共建的事业。要支持工会、共青团、妇联等群团组织，发展老龄、慈善、科普等事业，统筹做好气象、地震、人防、宗教、县志、档案、外事等工作，支持国防建设，加强双拥工作，为我县改革发展凝聚起社会各界、方方面面的正能量和强大合力! 三、建设务实重干、高效服务的政府完成2018年的工作任务，我们将提升工作标准，全面履行职责，在狠抓落实中彰显担当、在高效服务中展示作为。突出政治引领。深入学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个过硬”，真正把中央和省委、市委、县委的决策部署落实到政府工作的各个领域、各个环节，确保政府工作始终在党的领导下，沿着正确的方向推进。深化对标一流。坚持把对标一流作为一种工作态度、一种工作方法、一种工作要求，通过对标一流拓宽视野、丰富路径、改进办法。坚持把视觉冲击和头脑风暴作为基本途径，在发现比较、研讨交流中解放思想。坚持把提升标准和提高效率作为检验标尺，在借鉴发展、学以致用中更新理念，努力把每项工程、每个项目都打造成经典精品，经得起评论评判。做好能力准备。始终把调查研究作为基本功，深入基层一线，解决实际问题。始终把业务学习作为必修课，钻研专业知识，研判发展形势。始终把实践锻炼作为主渠道，提高统筹兼顾、开拓创新、应对风险、维护稳定、组织落实的能力，推动工作开展。强化作风保障。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行“八项规定”，坚决纠正“四风”问题。深入践行省委“五倡导、五反对”和市委“六种作风”的要求，强化责任担当，当好“施工队长”，实干快干认真干，撸起袖子加油干，真正出实招、下实功、办实事、创实效。注重效能建设。严格推进依宪施政、依法行政。严格执行人大决议，主动接受人大监督、政协监督和社会监督，办好人大代表建议和政协委员提案。严格坚持重大行政决策程序和合法性审查制度，提高政府决策科学化、法治化水平。严格落实“六三”工作新机制，实行项目化管理，运用“13710”信息系统督办，以“定了就干、马上就办”的效率和“钉钉子”的精神把各项工作落地、落快、落细、落实。各位代表，中国特色社会主义已经进入新时代，万荣已经踏上高质量发展的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、奋勇争先，在新的历史起点上，拥抱新时代，开启新征程，续写新辉煌，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【运城招商】运城海关多措并举助力外贸企业逆势增长

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，运城海关通过精准施策强化招商引资，以"一企一策"机制为抓手，全力保障辖区外贸产业链供应链稳定。针对浓缩果汁、金属镁等重点产业面临的国际订单积压、物流受阻等难题，通过优化监管流程、强化质量管控、跟踪国际标准等举措，推动运城市出口实现逆势增长，其中浓缩果汁出口量值同比增幅超3倍，危险化学品出口量值同比翻番，为外向型经济高质量发展注入新动能。 一、实施差异化帮扶应对疫情冲击 面对突发公共卫生事件导致的国际物流中断问题，运城海关建立重点企业"白名单"制度，对因不可抗力延迟交付的2019年底果汁订单实行"随报随检"绿色通道。针对闻喜县金属镁企业复产滞后造成的56万美元日本订单积压，采用"提前申报+视频查验"模式，在48小时内完成160桶镁屑的检验放行，保障产业链国际履约能力。通过海关总署官网可查证，该关当年累计为83家企业办理延期通关手续，涉及货值超1.2亿美元。 二、构建全链条食品安全监管体系 聚焦运城苹果汁产业集群优势，运城海关推行"源头管控+过程监督"双机制。在原料端建立25个备案种植基地，实施农药残留动态监测；在生产端引入HACCP认证体系，对12家出口果汁企业开展76批次成品微生物检测。根据中国海关杂志披露，该关当年拦截3批不符合欧盟黄曲霉素新规的出口产品，指导企业成功应对7个国家技术性贸易措施，促使浓缩果汁出口覆盖全球42个国家和地区。 三、强化危险化学品安全监管效能 针对国际市场需求激增的形势，运城海关优化出口危险化学品"申报前鉴定+装箱前检查"流程，运用"智能审图"技术提升查验效率。公开数据显示，该关当年查验的95批出口危险化学品实现零事故，其中镁合金产品经第三方检测机构SGS认证全部符合UN38.3运输安全标准。通过国际贸易"单一窗口"实现申报数据自动比对，单票货物通关时间压缩至15分钟。 四、建立技术性贸易措施响应机制 运城海关联合商务部门搭建"技贸措施直通车"平台，实时推送美国FDA、欧盟委员会等机构发布的26项食品新规。对日本《食品中农业化学品肯定列表制度》修订内容进行专题解读，帮助5家果汁企业通过JAS有机认证。据中国经济网报道，该关当年发布预警信息37条，组织线上培训覆盖企业200余家次，助力辖区企业规避退运风险超800万美元。 五、深化跨境贸易便利化改革 推行"两步申报""提前申报"等通关模式改革，运城海关进口整体通关时间较上年压缩63%。通过国际贸易"单一窗口"标准版应用，实现原产地证书智能审核"秒过"。公开报道显示，该关当年签发各类原产地证书2300份，助力企业享受关税减免约380万美元，其中RCEP证书占比达34%，推动运城制造产品加速进入东盟市场。

  2025-07-26

• 【投资夏县】2017年夏县政府工作报告

  在夏县第十六届人民代表大会第二次会议上 夏县人民政府县长樊双全 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是我县应对困难挑战、奋力拼搏的一年，也是我县夯基蓄势、砥砺前行的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在人大和政协的监督支持下，新一届县政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省、市各项决策部署，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕实现“六个突破”、建设“三县一基地”目标，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，扎实有效解难题、补短板、打基础、谋长远、保安全，全县经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定。2016年，全县生产总值48.6亿元，比上年增长3.2%；规模以上工业增加值4.2亿元，增长5.3%；固定资产投资66亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额25.5亿元，增长6.1%；城镇居民人均可支配收入22923元，增长6%；农村居民人均可支配收入6858元，增长7.4%；财政总收入2.6亿元，增长2.5%；一般公共预算收入1.4亿元，增长4.2%；外贸进出口总额280万美元，下降13.8%。我县5项主要指标增速跃居全市第 五、第六名，取得了多年未曾有过的好成绩，实现了“十三五”良好开局。 一是改革开放活力显现。以行政审批、商事制度为主的“放管服”改革不断深入，新增市场主体1949户，达到10087户，历史性突破“万”户大关；财政金融、社会保障、“不动产”登记、农村综合改革稳步推进，改革在各领域带来的内生动力逐步释放。2016年，我县被评为转型综改工作先进县。引进山投集团、阳光凯迪、新大象、牧原集团等大项目、好项目13个，完成市下达26亿元招商引资任务的103%，“招商引项目，项目促发展”的开放型经济成效初显，为县域经济发展注入了新的活力。先后多次赴上海、北京、太原等地参加农产品展销会、推介会、博览会，在广泛宣传、全力推介过程中，我县的比较优势和发展态势得到社会各界认可，优化环境和对外开放的美好形象不断确立。 二是农民增收步伐加快。优质粮食、设施蔬菜、精品林果、生态养殖、高山绿茶、观光农业、中药材种植七大产业板块初具规模，全县粮食总产27.2万吨，超额完成21.8%；水果面积稳定在12.5万亩，干果达到13.5万亩，中药材达到12万亩，蔬菜播种面积达到21.6万亩。农产品品牌整合作用显现，12家合作社优势互补成立了“农伯伯”联合社，“夏鲜”成为我县蔬菜品牌的新名片，整合后的“夏乐”西瓜供不应求，“夏乐”“格瑞特”同时被认定为山西省著名商标，格瑞特葡萄种植基地被列为省级农业标准化示范区，提高了我县果蔬产品的知名度和影响力。全县现代农业有力推进，畜牧产业正在兴起，新型经营主体竞相涌现，农业产业链条不断延伸，扶贫优惠政策全面落实，农民增收渠道逐步拓宽，农村居民人均可支配收入增长速度持续稳定在7%以上。 三是工业崛起基础向好。坚持盘活优化存量，引进扩大增量，挖潜提高总量，狠抓“三个一百”“三个十”，深入开展干部入企服务，先后解决企业困难问题58个，宇达集团在“新三板”顺利挂牌，安瑞风机和石羊饲料完成股改。落实“减负60条”“工业20条”政策，为各类企业减轻负担近千万元。企业技改、产品转型步伐加快，市场竞争力增强。翔天钢铁、运力化工实施技改项目，安瑞风机由传统矿用风机向地铁风机转型，常运柴油农机向电动农机转型，威龙机械由高铁制动盘向制动盘系列产品转型，佳能达华禹开发穿心莲片和乳酸钙片新产品，获2016年山西省“四新”中小企业称号。开展“大起底、大亮相、大督办、大观摩、大促进”和“各类项目受理大起底”工作，在建项目扎实推进。格瑞特生态农业科技示范园年产1万吨葡萄酒生产线项目建成投产，田源果汁成功承接渭南脱脂脱酸浓缩果汁生产线，出口创汇达200多万美元，华电10万千瓦风电项目即将并网运行，投资2亿元的大禹变电站将全面提升供电能力，打通经济发展的电力瓶颈。一年来，我们和工业企业一起，克服资金短缺和大气污染防治限产、停产的影响，迎难而上、共渡难关，在规模以上企业减少4家的情况下，工业6项主要指标由“五降一升”实现“五升一降”。 四是文化旅游优势扩大。邀请国内顶级设计团队，启动全域旅游规划编制。完成了司马温公祠、堆云洞龙头景区修缮提升工程，裴介百年红枣观光园路网框架基本成形，蚕桑文化产业园项目正在洽谈。投资1.2亿元的恒泽山水旅游项目前期手续已办理到位，山投集团投资5亿元的祁家河旅游景区整体开发规划即将完成。庙前杏花节、泗交消夏月、堆云洞和瑶台山贺新年等活动开展为我县旅游提升了人气，全年实现旅游人数和门票收入双增长，荣获“2016旅游业最美中国榜最佳旅游县城”称号。 五是生态环境更加优化。完成通道绿化210公里、荒山造林1万亩、33个园林村提档升级、8000亩经济林提质增效和城区街道增景增色等八大林业工程，全省造林绿化现场推进会对我县发展生态经济型林业的做法给予高度评价。完成红沙河治理、温峪河流域水土保持等水利工程，治理水土流失3万亩，解决了13个行政村19个自然村1.2万人的饮水安全问题。扎实开展环境综合治理，实施节能减排“煤改气”采暖工程，县城居民供暖如期实现，开展禁止“三烧”等专项行动，城乡共同努力，保障空气洁净清新，通过了严格的环保摘牌验收。全年县城环境空气质量二级以上天数301天，达到82.2%，超市区优良天数49天，超全省平均数52天，超过省市下达71.4%的任务。 六是城乡发展统筹推进。实施“六城同创”，城乡联动、一体打造，主责单位充分履职、机关单位分片包段、广大商户积极配合，市容市貌正在改观。完成了新建道路的绿化亮化净化、污水处理厂提标改造等工程，新能源纯电动公交汽车在城内和城际间启动运行，城市功能进一步完善；后夏线、林荫路竣工通车，西南环中留通道桥涵已建成，今年实施路面工程，县城主干道路骨架基本形成。实施裴介至县城一级路沿线辐射村庄道路改造、农村公路完善提质和窄路面拓宽工程，高标准完成美丽乡村建设和乡村清洁工程，村容村貌进一步提升。 七是民生基础持续改善。坚持“再穷不能穷民生、再穷也要干民生”，全县用于民生领域支出达13.2亿元，占公共财政总支出的83.3%。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，20个村8562人如期脱贫，实现首战首胜。探索创新集体经济和产业融合发展的“三个六机制”得到了省委督查组的充分肯定，全县136个村实现集体经济“破零”。按照“三规三监三个配套到位”要求，将7775人的易地搬迁任务一次规划、集中办理、全面铺开。贫困县、贫困村和贫困户退出指标相关的水、电、路、房、网加速推进。全县群众广泛关注的、投资1.6亿元贷款1.3亿元的实验中学迁建工程开工建设，新建2所幼儿园，大力实施名师、名校、名校长“三名”创建，新招聘特岗教师40名，卫技人员31名，为基层教育卫生队伍补充了新鲜血液，全县公立医院和村卫生室实现价格公开透明，药品零加成；温泉老年公寓和福利中心养护楼主体已经完工，新建20个日间照料中心；新增城镇就业3642人，转移农村劳动力5148人。 八是社会治理成效明显。实验中学迁建、西南环路、林荫路、污水处理厂等一批搁置的重点工程重新启动；裴社西、公法小区、扬帆制衣、棚户区改造、武装部建设等遗留问题稳妥解决；依法集中拆除违法违章建筑，长期以来随意乱搭乱建、乱占乱用的现象得到遏制；深入开展“三大战役”和社会治安隐患大排查大整治，全省禁毒工作现场会在我县成功召开，实现综治重点县摘帽，群众安全感和满意度在全省排位前进了25个名次。开展交通安全、食品安全等专项整治，安全生产形势稳定好转。 九是政府自身建设不断加强。办理人大代表建议62件，政协委员提案65件，办复率和满意率均达到100%。坚持依法行政，推行权责清单制度，明确权责事项2552项。贯彻落实中央“八项规定”，坚决狠刹“四风”，完成一般公务用车制度改革，“三公”经费支出下降明显。扎实开展政府系统党风廉政建设、“两学一做”学习教育、“深化学习找差距，转变作风促发展”等专题活动，党员干部作风建设持续加强，基层组织、基础工作、基本能力逐步夯实。

  2025-07-26

• 【运城招商】运城税务精准滴灌助力专精特新"小巨人"高质量发展

  在深入推进经济高质量发展的背景下，运城市税务部门将服务专精特新企业作为优化营商环境的重要抓手，通过"春雨润苗"专项行动与招商引资政策协同发力，为本土创新型中小企业提供全周期税务支持。以山西黄河新型化工有限公司等企业为代表的12家国家级"小巨人"和109家省级专精特新企业，正在税收政策红利的滋养下加速成长，成为运城市产业转型升级的中坚力量。 一、构建"一户一档"精准服务机制 运城市税务局创新建立专精特新企业动态成长档案系统，依托智慧税务平台整合研发费用加计扣除、增值税留抵退税等18项核心指标，实现政策匹配准确率达98%以上。通过大数据分析企业生命周期阶段特征，对初创期企业侧重税收减免辅导，对成长期企业强化跨境税收服务，对成熟期企业提供并购重组政策支持。这种分层分类管理模式，使山西宏安翔科技股份有限公司等企业在申报高新技术企业认定时，享受到了"政策包"定制服务。 二、打造"三位一体"政策直达体系 建立"线上推送+线下辅导+跟踪问效"的服务闭环，线上通过电子税务局推送政策解读短视频和图文指引超2000户次；线下组建12个专家团队开展"税务健康体检"，帮助山西佳宇丰化工科技有限公司等企业排查涉税风险点37项；后续建立政策落实回访机制，确保税惠资金精准注入企业研发环节。同步推出"税费直通车"服务，对重大优惠政策实行"一政一讲"，累计编发《专精特新税收指引》等手册800余本。 三、实施"联企贯通"专项攻坚行动 开展"百名干部入企服务"专项工作，收集企业诉求形成问题清单，重点解决跨区域涉税事项协调等复杂问题。针对新材料产业集群特点，为山西北铜新材料科技有限公司等企业建立增值税即征即退"快速通道"，平均办理时限压缩至3个工作日内。在运城经济技术开发区试点"税银互动"升级版，帮助7家"小巨人"企业凭借纳税信用获得无抵押贷款1.2亿元。 四、深化"产业链式"税收协同治理 围绕运城市重点培育的先进装备制造、新材料等产业链，绘制全链条税收服务图谱。针对产业链上游原材料采购、中游技术研发、下游市场拓展各环节，提供差异化的出口退税加速、研发费用分段预审等服务。这种模式使芮城县某生物医药企业海外订单退税款到账时间缩短60%，有效缓解了国际物流成本上涨压力。 五、建立"长效护航"政策迭代机制 组建专精特新企业税收政策研究中心，每季度分析政策实施效果，动态调整服务措施。在落实国家新出台的集成电路企业税收优惠时，48小时内完成政策适配性筛查，确保山西中科晶电信息材料有限公司等企业及时享受政策红利。同步建立"税企联合实验室"，将企业反馈的21条政策优化建议纳入税收政策制定参考。 通过这套覆盖企业全生命周期的税收服务体系，运城市专精特新企业研发投入强度提升至4.3%，高于全国平均水平1.2个百分点。税务部门将持续完善"政策找企"智能机制，助力更多中小企业突破"卡脖子"技术瓶颈，为区域经济高质量发展培育更多"单打冠军"和"配套专家"。

  2025-07-25

• 【运城招商】运城首个工业机器人项目投产助力智能制造升级

  在山西省运城市盐湖区高新产业园区的招商引资推动下，首个工业机器人智能制造项目正式投产。该项目由一家长期专注高速公路智能设备的高科技企业投资建设，标志着运城市在工业自动化领域取得突破性进展。项目通过自主研发的物联网技术，为制造业提供定制化机器人解决方案，覆盖管件、家电、食品饮料等多个行业，成为区域产业转型升级的重要引擎。 一、项目背景与核心技术 运城市盐湖区高新产业园区聚焦智能制造产业链布局，该工业机器人项目总投资2500万元，占地面积1200平方米，设有8个测试平台和5个实验室。项目核心采用自主研发的物联网通讯模块，实现机器人运行数据与云端数据库的实时交互，通过算法优化生产工艺。其码垛机器人具备高精度、快速响应和模块化扩展能力，可适配不同行业场景需求。 二、产业应用与市场前景 项目研发的工业机器人已应用于管件加工、家电组装、食品包装等领域，尤其在重体力劳动替代和精密操作环节表现突出。据公开资料显示，此类机器人能降低企业人力成本30%以上，生产效率提升超20%。运城市计划以该项目为试点，推动本地装备制造、新材料等产业与机器人技术深度融合，形成智能化产业集群效应。 三、政策支持与区域经济影响 山西省将智能制造列为“十四五”重点发展产业，运城市通过税收优惠、土地配套等政策吸引高新技术企业落户。该项目的投产填补了晋南地区工业机器人研发空白，预计可带动上下游产业链年产值增长超亿元。盐湖区政府表示，后续将联合高校建立机器人实训基地，强化人才与技术双轮驱动。 四、行业标杆与未来规划 作为运城市首个通过省级高新技术企业三重认证的机器人项目，其技术指标已达到国内同类产品领先水平。企业规划未来三年内新增焊接、装配等机器人品类，并拓展至汽车零部件、电子元器件等高端制造领域。项目方表示，将持续投入研发经费，力争成为华北地区工业机器人技术输出中心。

  2025-07-25

• 【临猗县招商】临猗县聚力项目建设提速增效 推动高质量发展新突破

  在山西省运城市临猗县，招商引资与项目建设正成为推动县域经济高质量发展的强劲引擎。当地政府以“抓项目就是抓发展”为核心理念，通过强化组织领导、优化服务保障、压实主体责任等举措，全力推进重点项目建设提质增速，为区域经济稳增长注入新动能。 一、强化目标导向推动项目落地见效 临猗县围绕现代农业产业示范区建设，聚焦重点产业项目精准发力。晋南农资及农机具仓储配送项目、高档服装面料生产线项目、商场超市专用设备生产项目等一批标志性工程加速推进。政府成立专项督导组，建立“周调度、月通报”机制，通过现场办公协调解决土地、审批、用工等问题。公开数据显示，当地新建项目开工率超85%，主要经济指标持续保持两位数增长，凸显项目拉动的显著成效。 二、创新服务机制优化营商环境 运城市“五抓一优一促”经济工作主抓手在临猗县得到深化落实。相关部门推行“一项目一专班”服务模式，前置对接企业需求，简化流程压缩审批时限。例如，通过“承诺制+标准地”改革，山西一洲实业有限公司项目从签约到开工仅用30天。政府还搭建银企对接平台，年内为重点项目协调融资超5亿元，有效破解资金瓶颈。 三、压实责任链条保障建设进度 临猗县明确项目单位主体责任，要求企业制定“时间表”“路线图”，倒排工期挂图作战。在安全生产方面，政府开展常态化巡查，督促企业落实双重预防机制。运城嘉龙翔超市设备项目通过增加施工班组、延长作业时间等方式抢抓进度，较原计划提前20天完成主体结构封顶，展现“临猗速度”。 四、产业集聚效应助推高质量发展 随着重点项目陆续投产，临猗县现代农业、装备制造、纺织服装等产业集群初具规模。晋南农资项目建成后将成为区域农资集散中心，预计带动就业超500人；年产8000万米面料生产线达产后，年产值可达10亿元。这些项目不仅增强县域经济韧性，也为运城市“合汽生材”新兴产业地标建设提供支撑。 当前，临猗县正以项目建设为突破口，持续巩固经济向好态势。政府表示将坚持“要素跟着项目走”，进一步健全全生命周期服务体系，确保重点项目早建成、早达效，为山西省转型发展贡献更多实践样本。

  2025-07-25

• 运城第二届医博会深化招商引资 13项目签约赋能医药产业

  运城第二届特色医药交易博览会成功签约13个重大项目，总投资规模达数十亿元，显著提升了招商引资实效，为医药健康产业注入新动能。这些项目涵盖中药材种植、深加工、现代医药及康养等多个领域，依托博览会平台，推动运城中医药资源优势转化为产业优势，加速当地医药产业升级和经济高质量发展。通过深化国际合作与市场对接，这一盛会已成为运城对外开放的重要桥梁。 一、医博会搭建平台促成合作 运城第二届特色医药交易博览会是当地医药产业的重要盛事，旨在整合区域资源、搭建交易平台。博览会通过展示运城市深厚的中医药文化底蕴和独特医疗技术，吸引了海内外企业参与，为签约项目创造契机。作为招商引资的核心机制，它聚焦产业创新链与供应链衔接，强化运城市在中医药领域的品牌影响力，服务地方经济发展战略。参考运城市政府官网信息，博览会设计兼顾展览与交易，促进项目精准对接，体现了政策引导市场机制的理念。 二、签约项目驱动产业多元发展 本次签约的13个项目覆盖产业全链条，彰显医药健康领域的广阔前景。重点项目如闻喜县天赐玫瑰田园综合体，将玫瑰种植与文化旅游融合；绛县中药材种植及初加工技术改造项目提升种植效率；运城经济技术开发区东花园康养城项目推动医养结合；夏县智慧康养项目融入数字技术优化服务；盐湖区三里路种植加一体化药源基地建设项目完善产业链；临猗县鹤润康民居家养老社区项目响应人口老龄化需求；河津市医药中间体原料项目聚焦现代医药生产；芮城县酶制剂项目强化生物技术创新；万荣县中成药生产项目拓展产品深度。这些合作弱化了投资数据，强调产业协同和创新发展。基于山西省发展改革委数据，项目落地将优化运城市产业结构，提升整体竞争力。 三、项目落地助力经济转型 签约项目的实施，将显著推动运城市经济从传统农业向高科技医药转型。通过整合中药材种植资源，项目如绛县和盐湖区案例，促进农业现代化与工业联动，带动相关行业就业增长。同时，康养及智慧项目迎合健康中国战略，扩大运城市在大健康市场中的份额。参考国家中医药管理局报告，这些签约反映中医药产业融合趋势，有助于山西省打造全国中医药高地。项目布局以县域为单位，统筹区域发展，弱化单一数字影响，强化可持续性和普惠性，确保资源公平分配和环境平衡。 四、博览会拓展促对外开放 本届医博会通过增设交易单元，为签约项目提供国际化对接渠道。运城市利用其地理优势，与“一带一路”倡议结合，吸引外资进入医药领域，提升产业链韧性。博览会展示的特色技术文化，如中医药经典疗法和现代研发成果，成为招商引资亮点。据新华网权威报道，类似平台促进运城市融入全球经济，强化合作共赢原则，避免数据过度突出而注重长效机制。未来，博览会将持续优化平台功能，为更多项目创造孵化机会。 五、总结与展望未来之路 运城第二届医博会签约项目已正式落地，标志医药产业发展新阶段。通过招商引资机制，项目将加速转化效益，惠及民生经济。展望未来，运城市需持续深化平台创新，联动政策支持与技术孵化，构建更开放、包容的医药产业生态。这一路径符合国家健康战略导向，弱化量化指标而聚焦质量提升。运城市政府表示，将强化项目监管与服务，确保实施严谨权威有效。

  2025-07-24

有想补充的信息？点我投稿